这背后的原因主要是我国人口老龄化的加速。按照国际标准,老龄化社会的标志是60岁以上的人占全国人口的比重超过10%,或65岁以上老年人口占全部人口比重的7%以上。马凯说,我们无论是用新标准还是用老标准衡量,都是未富先老。

　　目前顶层的改革思路一是及早谋划,二是从收入和支出上双向努力,三是统筹兼顾。马凯根据审议报告和其他研究总结,目前至少有八个方面的路径可以选择,即扩大征缴范围、强化缴费激励、增加财政投入、转持国有资本、优化投资运营、延迟退休年龄、完善多层体系和实行精算管理。