土地如何盘活

　　腾笼换鸟点土成“金”

　　“城内有村、村内有厂;厂包着村、村包着镇”。过去，粗放的发展方式给晋江城镇、产业空间布局带来了诸多历史遗留问题，要破除瓶颈，唯有千方百计集约用地、盘活资源。

　　——集约用地，晋江建立国土资源监测指挥系统，布设140多个监控点，建立零地增效、履约保证金、项目竣工验收等制度;

　　——腾笼换鸟，晋江探索低效用地盘活机制，推进农村耕地流转，发展规模农业，累计流转耕地11.52万亩，占全市耕地近一半;

　　——提高“亩产”，晋江严格项目准入机制，在省定基础上将投资强度等指标再调高20%—30%。

　　一个典型案例就是永和镇玉湖村，过去，这个仅0.5平方公里的村庄里，几乎没有公共基础服务设施。

　　发展捉襟见肘，唯有腾笼换鸟。玉湖村将全村234户群众旧房分期全部拆除，在旧村原址上盖起6栋高楼。农民们住进高楼，腾出土地，村容村貌也得以改观——新建人工湖、公园、健身场和羽毛球场，6幢大楼还新增20个店面，成立物业管理公司，村集体收入从每年不足万元增加到30多万元。

　　数据更具说服力，通过三旧改造、腾笼换鸟，每年盘活土地资源1万余亩。2013年，晋江单位GDP地耗为371亩/亿元，比2012年降低近18个百分点。