曲线“正规化”

　　对这场冲突，“天和煤业”的林继耀对《财经国家周刊》称，“天和”已被山西煤运集团忻州分公司控股，“我们成了小股东，有事你问煤运去”。

　　山角村民却称，在山角施工现场的负责人，是清一色的福建人，“他们只是挂靠煤运公司，交点管理费”。

　　记者多次致电山西煤运集团一位负责人，但其对《财经国家周刊》的采访要求，一直不做答复。

　　但是，福建煤商卓杏生在和顺县的“鸿润煤业”，却为山角村民的说法提供了佐证。

　　露天开采的“鸿润煤业”，已被山西煤运集团宣布控股。但卓杏生麾下的卓正投资公司员工却对《财经国家周刊》声称，“我们是挂靠省煤运集团，是国有自主独立企业”。

　　该员工的主要工作，就是把10.8176平方公里的矿区“分拆卖出”，“一亩22-25万元，掏钱后你自己开采”。

　　按规定，每个正规露天煤矿，都应有监管部门审核的总体开采设计;进行开拓采准和剥离工作以前，必须编制施工设计。“鸿润煤业”开采的化整为零，既折射出其管理的混乱，也反映出卓杏生资金链异常紧绷。