正规开采考量

　　目前，一些闽商的露天矿被大型国企控股。无论挂靠还是被收购，闽商们正在努力使自己的露天煤矿合法化。而政府尽早出台规范，将露天开采“正规化”，对监管方和投资方，都具有正面的意义。

　　“我国应在有条件的地方优先发展露天煤矿;而环境问题，只要合理规划、做好环评和监督，应该可以控制”。一位业内专家指出。

　　实际上，露天采煤具有生产能力大、建设周期短、开采成本低、劳动生产率高、吨煤投资低、资源回收率高等一系列优点，世界主要产煤国都大力发展露天开采，露天开采的比重达60%-80%。

　　记者联系到邬剑明教授时，他正在山西寿阳一处井下自燃的井工煤矿忙活。邬是太原理工大学矿业学院的研究生导师，山西省安全工程技术研究中心主任，是国内最著名的矿井灭火专家。

　　在邬的职业生涯中，他常和福建煤商打交道。除了山西，他负责技术的内蒙古100多处矿井灭火工程，“老板几乎都是福建人”。

　　在内蒙古大草原，煤层自燃后，一般采取“剥挖灭火法”，也就是所谓的“大揭盖”、露天开挖，挖出的煤炭资源归灭火人所有。

　　“内蒙有着成套的煤矿灭火工程法律法规，政府要求灭火后必须回填，要求填得平平的，一点都看不出露天开采过的痕迹”。邬剑明指出，山西的福建煤商几乎没有回填的，相对而言，环境问题较为突出。

　　邬剑明认为，山西最大的问题是“立法规范没有跟上”，规范的缺乏，导致福建煤商开挖露天煤矿问题丛生。

　　经过数十年的开采，山西产出了百亿吨煤炭，而废弃矿井井下自燃严重。

　　《财经国家周刊》了解到，仅在山西宁武煤田的腹地宁武县，煤层自燃点就有300多处，露头煤层自燃面积近20平方公里。要治理这些火区，约需要资金10亿元以上，而宁武县是吃饭财政，根本无力治理。

　　而这，就给民间资本尤其是福建煤商提供了机会。但是，这需要立法的支持。“我们很着急，好好的煤在地下白白燃烧，浪费资源、污染环境，但政府没有资金，而对民资没有政策”，宁武煤炭局一干部说。

　　邬剑明等认为，矿难频发的一个原因，是井工矿过多，露天煤矿过少;露天开采可以将水、火、瓦斯、煤尘、顶板等“煤矿五害”的危害降至最低。