“地灾”治理玄机
2007年春的山西“两会”上,山西省政府又提出,要在3年内治理676个村庄的地质灾害。在采空区高达5000平方公里的山西,地质灾害已成心腹大患。其治理办法亦是挖开采空区,进行填沟造地、打井盖房。
其标准是:避让搬迁和房屋修缮每人补助6200元,资金来自各级政府投入、受益人配套和其他资金。其中,政府投入部分省、市、县按5:3:2比例分摊。
相较于永远庄“新农村”的基层政府不出资、农民免费分钱屋,山西省政府的地质灾害治理方案对农民和基层政府缺乏吸引力。
但是,一旦被列入676个村庄的名单,就等于拿到了可以露天采煤的“许可证”。于是,一场外人少知的博弈早已展开——哪些村庄需要治理地质灾害,就演绎成一场露天煤矿的勘探工作。这其中,福建煤商出力巨大。
五台县白家庄镇维湾村,成为幸运的1/676。该村主要村干部刘玉芳、刘月财告诉《财经国家周刊》,他们从未主动申请、主动争取过这个事,“这个工程怎么就落在了维湾村?”
维湾村不止一户村民称,他们在2007年之前并未请求政府“治理灾害”、2007年也不同意“搬迁避让”,但“稀里糊涂就被治理了”。治理的主角,是福建省永泰建筑工程孝义分公司,其现场负责人陈道成,曾任太原市福州商会的副会长。
《财经国家周刊》了解到,当地人称为“挖明煤”的露天开采,从2007年始,在山西的浑源、大同南郊、平定、盂县、昔阳、和顺、原平、宁武、五台、交口、孝义、山阴、平鲁等多个县市泛滥成灾,却均打着新农村建设、治理地质灾害等旗号。
2009年12月出版的《闽商》杂志,曾刊出一篇《叩问商机-福建“煤老板”轶事》,文中称“自2007年以来,200余位闽籍企业家,在山西晋中、阳泉、吕梁、朔州、大同等地,共投资约157.6亿元,轰轰烈烈地参与到农村地质灾害综合治理和新农村建设项目”。
闽商挖煤模式,亦有“利益受损者”:曾经的大批黑口子老板,开始通过各种途径向上反映福建商人盗挖资源和破坏耕地;当地一些实力人物,认为应“肥水不流外人田”,好处不能让福建人独享。
2008年8月11日,不堪媒体轰炸的山西省政府做出紧急决定:对一切变相违法开采浅层煤、浅层矿的行为,全部叫停。
7月20日,本刊记者来到被“永远叫停”的永远庄。昔日数十台挖掘机同时剥山皮挖煤的壮观场面已灰飞烟灭,只留下支离破碎的大片山体,仿佛遭遇了地毯式轰炸。
停工两年后,这个昔日的暴富村庄陷入死一般的沉寂;福建商人为村民建设的二层洋楼,因为地基沉降,大多出现了裂缝,有的裂缝宽得能伸进去手。村民反问,“这房子你敢住吗?”
昔日热心引进福建煤商的穆明星,对此早以心灰意冷,已于去年辞去村干部职务。
“吃螃蟹”的克俄村也陷入尴尬。村干部侯光章告诉《财经国家周刊》,自2008年8月后,这里就停工至今,“房子已经盖了6万平米,但老百姓还没有住进去”。
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