建立信用保障号码制度

　　“当务之急是尽快建立符合我国国情的公民信用保障号码制度。”李利君的基本设想是：重构我国公民管理制度，建立以公民信用保障号码制度为核心的覆盖全国所有地区和全体公民的、统一的社会诚信体系或制度。

　　“我国现行的公民身份证管理制度发挥了积极作用，但也存在一些缺陷。”李利君直言，特别是身份证造假和滥用难以防范，给一些犯罪分子作案、逃避处罚提供了便利。“如原中国工商银行重庆九龙坡支行职员陈新携带4000多万元人民币外逃越南、缅甸，就是靠伪造的29个假身份证蒙混过关的。”

　　思路

　　国外经验可供借鉴

　　“发达国家的通行做法是以全国性的信用数据库为基础，通过关键号码的设立予以建立。”李利君说，尽管发达国家的信用保障体系还存在缺陷，但其在激励公民遵纪守法、崇尚诚实信用和防范减少违法犯罪等方面作用显著。

　　李利君说，美国1935年建立的社会保障号码(简称SSN)，一旦某人有违规行为，该行为就会被记录于其号码中，使其求职、经营、消费、贷款变得相当困难。加拿大的社会保障号码(俗称SIN　Card)相当于公民工作许可证和纳税证明，号码持有人可合法地在加拿大找工作，而且其所交税的一部分累积在该人名下，作为其退休之后的养老金。