名词解释

　　“135”社区党建工作模式，即以实现“美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区”为目标，强化社区党组织一个领导核心，建设社区工作者、党员和志愿者三支队伍，建立健全共同参与组织机制、民主管理监督机制、基本建设保障机制、服务群众长效机制、党建责任落实机制五项工作机制。

　　26日16时，鼓楼区东街街道军门社区四楼会议室，社区大党委兼职委员扩大会正在进行。“七一”开展哪些活动?孩子们的社区夏令营怎么安排?议题是普通社区活动，但参会的共建单位党组织代表却比社区工作人员多得多。

　　议题一抛出，就引得大家积极献策。“七一”要走访慰问的社区困难党员，很快被各个单位“认领”完毕。会议虽短，但解决问题的效率极高。在军门这个全市率先实行“135”社区党建工作模式的社区，这样的会议十分常见。

　　“在‘135’模式下，辖区单位党组织、全体党员和居民群众共同参与和谐社区建设。他们不仅是‘智囊团’，还是推动社区发展的主力军。有了这股中坚力量，社区发展遇到的许多难题都迎刃而解。”经过2年多的实践，军门社区党委书记林丹深有体会地说。

　　今年4月，作为开展“基层组织建设年”活动的重要内容，“135”社区党建工作模式在全市深入推广，在社区奏响一曲曲和谐幸福的乐章。

　　强化一个核心从小共建到大覆盖

　　随着城市化的加速推进，社区正在发生新的深刻变革。社区党员和党组织呈现多样化的发展趋势。

　　如何强化社区党组织在社区中的领导核心作用?2010年起，军门社区开始创新基层党组织设置的尝试，构建“纵向到底、横向到边”的网格化社区组织体系。“纵向到底”，即构建1个社区党委、6个小区党支部和17个楼栋党小组的“三级核心网络”。“横向到边”，即由社区党委牵头，与辖区单位党组织签订共驻共建协议，同时吸纳省疾控中心、鼓二小等8家共建单位党组织联络人担任社区党委兼职委员，参与社区建设重大问题的研究、讨论和决策。

　　2年来，军门社区的组织架构逐步跳出以往相对零散的“小共建”模式，构建起“多层次、大覆盖”的区域化组织体系，社区党组织管理协调能力大大增强，服务方式更多、范围更广，社区群众得到更多实惠。

　　2010年底，闽清人余广付携一家老小来到福州谋生。租住在军门社区的他们花了3.5万元从别人手中盘下一间店面经营粮油生意。没想到，才经营了几个月，店面房东找上门来，说租约已到期，租金要从原来的3500元提高到6000多元。余广付这才发现自己被之前的经营者骗了。走投无路的余广付向林丹求助。恰逢社区共建单位省疾控中心有间店面租期已到，林丹多次找共建单位协商，最终以优惠的租金，为余广付争取到了店面。“谢谢社区党委和省疾控中心，为我这个外乡人做了这么多。”时至今日，余广付依然感激不已。

　　不只是社区困难群体，生活在军门的每个人都能感受到“135”模式带来的实惠。鼓二小开辟了社区青少年宫，福州电信在这里建起全省第一个“智慧社区”，新华图书城常年送书共建社区综合文化站，省疾控中心的“职工之家”每周3次无偿向社区居民开放……

　　军门社区的经验在鼓楼乃至全市迅速铺开。目前，全市共建立社区党委(党总支)255个，小区党支部637个，楼栋党小组1291个;组建街道党建联席会43个，社区党建联席分会475个。党的组织和工作覆盖到了社区每个角落、每位居民。

　　与此同时，我市还积极推进党组织和各类经济社会组织多样衔接，加快在社区内的集贸市场、商务楼宇、工业园区、特色商业街、行业协会、流动人员服务组织等领域建立党组织。城区133座大型商务商贸楼宇普遍建立了党组织，并由“一楼一支部”向“一楼多支部”拓展，实现了城区规模以上非公有制企业全组建。

　　近日，由鼓楼区温泉街道党工委搭建的党建互动平台——东煌大厦楼宇党建共建联席会正式挂牌成立。不仅实现大厦内国企与非公企业间的“内循环”共建，还实现大厦企业与辖区党政机关、辖区企业的“外循环”共建，促进政企资源共享，推动楼宇党建与楼宇经济创新发展、互利双赢。