——市人大常委会五年立法回顾

　　5年来，市人大常委会不断转变和提升立法思路，在服务发展中探索和创新立法程序，在立法实践中优化和完善机制，铺就了福州文明秀美、和谐宜居的基石。

　　由注重“立”到“立改废”并举

　　重制定、轻修改、少废止一直是地方立法工作的基本格局，也是制约立法工作水平提高的一大障碍。市十三届人大常委会成立伊始就确定以促进发展为主题、以利民惠民为重点、以构建和谐福州为目标的立法思路，5年来先后制定法规5项、修改12项、废止5项。

　　修改法规旨在适时改进不完善之处，使之“更管用”。如修订的《福州市食用农产品质量安全管理办法》，建立了一整套从“农田到餐桌”生产、经营全过程的监督流程，形成了一套运行有效的食品安全监督机制。去年市人大常委会还对我市现行有效的62部地方性法规进行全面清理，对《福州市寿山石资源保护办法》《福州环境保护条例》等6项法规进行修改，废止了《福州市人民警察巡查规定》等5项法规。

　　随着法规“改”“废”比例的持续增加，我市立法基本形成“立、改、废”并举的局面，呈现出“制定不松懈、修改有成效、废止更科学”的景象。

　　经济与社会立法并行

　　长期以来，注重经济立法是我市立法的一大特点。然而随着改革的深化，通过立法创新社会管理、促进社会公平的要求越来越强烈。为此，市人大常委会坚持经济与社会立法并行，既保障了百姓权益，也促进了城市建设。

　　经济立法依然是重头戏。《福州市专利保护与促进若干规定》、修改的《福州市科学技术进步若干规定》，建立了科技、专利服务平台，对优化企业的创新创业环境，强化企业创新主体地位，提高企业自主创新能力，促进科技成果和专利技术转化起到了积极作用。