近年来，福州市安全生产形势持续稳定好转，安全生产各项指数下降明显，全面控制在省政府下达的安全目标内，2008年，在全省安全生产年终责任制考核中取得了第三名的好成绩。在去年举行的福州市政府绩效考评反馈会上，由人大代表、政协委员、企业法人代表、城镇居民4类代表公众评议的33项指标中，福州安全生产工作满意度得分在各指标得分中排名第二。

　　之所以能取得这些成绩，福州市安监系统功不可没。

　　安全监管的坚强后盾

　　2007年5月，福州市委对市安监局领导班子进行调整，成立了福建省安监系统第一个设区市安监局党组，同时派驻纪检组。福建省委常委、福州市委书记袁荣祥对局领导提出要求，一定要强化党对安全生产工作的领导，确保福州安全生产形势持续稳定好转。

　　在新班子上任后的第一次干部大会上，福州市安监局领导班子明确表态：不管遇到任何困难，党组都将是安全监管的战斗堡垒，都将是全市安监人员攻坚克难的坚强后盾。从此，党组抓安全的新模式开始付诸实践。

　　局党组成立后，首先强化集体领导，实行民主决策、科学运作，修订完善了4类13项党组局机关工作制度，确保党组把关定向制度化、机关工作规范化。同时，该局还建立了网上审批、服务承诺、政务公开、执法过错追究等一系列制度和措施，广泛接受社会公众的监督。局纪检组重点督促信访和举报处理，做到件件有回音。事故调查处理结案必须报局党组集体研究审核。这些制度施行后，全局形成了良好的学习工作氛围，工作人员素质和水平有了新提高，精神面貌焕然一新。

　　福州市委、市政府一直高度重视安全生产工作，省委常委、市委书记袁荣祥和市长郑松岩多次作出重要批示，反复强调安全生产的极端重要性，要求各级各部门务必树立以人为本、安全发展的理念，切实提高认识，强化领导，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。分管副市长每季度都主持召开防范重特大事故会议，定期分析安全生产形势，通报安全生产情况，对开展安全生产“三项行动”、“三项建设”、隐患排查治理、百日督查专项行动、打击安全生产领域非法违法行为等重点工作进行动员部署，对重大安全隐患整改、重点行业（领域）安全专项整治、指标控制等涉及安全生产全局性的问题进行专题研究。在市领导的重视和带动下，全市各级各部门安全生产责任感明显增强，积极围绕市委、市政府加强安全生产一系列重大决策部署，狠抓各项措施的落实，有力推进安全生产工作的开展，全市较好地形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的安全生产监督管理局面。

　　真心实意“帮、扶、改”

　　前几年，马尾造船厂连续发生伤亡事故。福州市安监局人员来厂里进行安全检查时，个别厂方领导甚至说“造船业哪有不死人的”。

　　局领导一方面与企业领导座谈，说明道理；一方面拿出局里的专项经费，聘请专家免费帮助企业查隐患，共同研究治理措施和整改方案。在各方的共同努力下，该厂的工伤事故同比大幅减少，去年被评为行业安全生产先进单位。

　　福州市安监局党组成立以来，先后对多家安全基础薄弱的重点企业进行现场办公，服务上门，使这些企业的隐患迅速得到排查治理。

　　福州市安监局领导说，起初到企业调研检查，企业抵触情绪特别大，而实际上，安监部门主要立足于帮，每年局里都拿出10万元专项经费，聘请专家免费帮助企业发现并解决问题。由于改变了监管思路，真心实意为企业服务，不靠“压、管、罚”，而是“帮、扶、改”，大多数企业态度都有了根本改变，不少企业还主动邀请他们上门监管。

　　2008年上半年，市安监局在深入生产企业调研时发现，全市有三分之二以上的企业法人代表没有参加过安全培训。为落实“隐患治理年”活动，提高企业安全生产管理水平，市安监局分别于当年9月19日、26日，分2期为全市200多家大型、重点企业法人代表举办安全生产管理培训班，并且全程免费。培训班开学式上，福州市安监局局长程爱国表示，企业安全发展之要关键在于企业“一把手”的安全责任意识，目前错误的安全生产价值观已成为当今各类企业安全生产的重大隐患。随着安全生产法制建设的日趋完善，市场准入制度越来越严，我们不可能漠视不讲安全的人去从事经营生产。福州大地控股有限公司董事长陈国和参加完安全培训后感触颇深。他说，安全生产如果没有做好，不单是经济损失、名誉受损，还会被追究法人责任。同时，企业给了员工就业机会，也要让员工从企业这里感受到安全感，这也是企业社会责任感的体现。