从“文来文往”到“人来人往”

　　——市人大常委会近年来创新代表建议办理工作纪实

　　图为市人大常委会每年都隆重举行由市人大常委会领导和“一府两院”领导参加的代表建议交办仪式，全程督办由此开始。

　　让“社区医生进家庭”活动广泛开展，让在榕高校大学生享受医疗保险，让农村孤贫老人老有所养……这些民生热点问题今年都有所推进。享受到实惠的老百姓们可能不知道，这些问题都是市人大代表在今年人代会上提出的。

　   代表建议办理工作经过市人大常委会连续多年的不断创新，从“文来文往”到“人来人往”，从“事后督办”到“全程督办”，从强调“满意率”到追求“办结率”，办理出现了一个又一个可喜变化。随着一件件民生实事被抓好落实，代表们的履职热情也一年比一年高涨。

　　从“文来文往”到“人来人往”

　   办理代表建议“既要‘文来文往’，更要‘人来人往’”，这是2001年4月在市人大代表建议交办会上提出的新思路。

　   市人大常委会人事代表工作室领导告诉记者，这些年来，人大代表责任意识不断增强，提议案和建议的热情也越来越高。但是少数单位和部门办理代表建议习惯于“文来文往”，应付了事。一些身为部门领导的人大代表，还遇到了“自己提建议，自己来办理”的荒唐事。这些问题不仅引起了代表的反感，而且挫伤了代表履职的积极性。为此，市人大常委会提出，要通过“人来人往”克服久议不决的弊病。

　   何为“人来人往”？连续两次被市人大常委会评为办理代表建议先进单位的市建设局办公室有关同志说，按照市人大常委会的要求，他们在建议办理过程中坚持“三访”，即办理前事先电话沟通，了解代表的真实想法，使办理工作更有针对性；办理中通过上门走访或邀请代表共同商议等办法，力求在解决问题上下工夫；办理后电话回访，征求代表对办理情况的意见。

　   “人来人往”不只是形式的改变，更重要的是完善了工作机制。通过“人来人往”，听一听办理工作进展情况，问一问办理工作存在的问题，查一查未能及时办结的原因，实现了相互沟通和相互理解。实行“人来人往”后，代表建议办理实效明显提高，当年建议所提问题已解决或正在办理的所占比率逐年上升，至今年该比率已达88.4%。