地方人大设立常委会三十周年来，伴随着中国政治文明的步履，人大代表们从沉寂缄默到刚直铮谏，从拍手举手到理性说“不”。福州市人大代表们说，“代表”二字承载的已不仅仅是“荣誉”，更多的是“责任”。

　　“金代表，能不能就电动车的现状向大会提个建议，这可是市民关注的焦点啊！”

　　福州市人代会即将召开，市人大代表金建琳接到了几个电话，来电者既有电动车商家，也有普遍市民。她也正思考着如何向政府部门提出切实有效的建议，改变电动车混乱的现状。

　　“几年前，代表的头衔更多体现的是一份荣誉，而现在其应承担的社会责任愈加显现。所以现在民众会‘游说’代表向人代会提出相关建议。”金建琳告诉记者，今年是地方人大设立常委会30周年，在这个时间节点里，她感受到的是人大代表从享受荣誉到承担责任的角色变化。

　　许多福州市人大代表有着与金建琳同样的感受：只有不断提升自己的素质，才能践行“人大代表人民选，人大代表为人民”的真谛。

　　人大代表曾被调侃“举手就了”

　　“我是1994年被选为福州市人大代表的。当时，亲朋好友都来祝贺，我也觉得很荣幸，毕竟福州数百万人，选出的人大代表只有数百名。”林国泰说。

　　林国泰是福州泰岳印刷广告有限公司总经理，他已连续15年当选福州市人大代表。他说，刚开始当人大代表，真不知道该怎么做，以为就是开开会，举举手，吃吃饭，休息休息。“1994年，我也曾在人代会上提出让福州企业品牌百花齐放的建议。但在当时的经济环境下，政府部门显然难以解决。”林国泰说，现在回想起来，这是自已履职过程中一次不成熟的表现。

　　的确，在以往，坊间一度用“代表代表，举手就了”、“哑巴代表”、“代表都是虚的”等话语调侃人大代表，很多代表也都表示理解。在地方人大常委会设立后的一段时期里，由于种种原因，人大代表没有真正发挥出作用。

　　伴随着我国政治文明的步伐，人大制度不断完善，代表们开始从沉寂缄默到刚直铮谏，从拍手举手到理性说“不”了。   

　　不断培训提高履职能力

　　福州市数百名人大代表来自各行各业，受自身工作性质和知识结构的限制，一些代表在开展监督或是提出建议、议案时，难以有的放矢。

　　 “以往，代表们在监督‘一府两院’工作时，对预算决算报告根本看不懂，所以我们也不敢发言，怕闹笑话。又如常委会开展的一些执法检查，代表们如果对执法检查的法律法规都不了解，怎么能提出科学合理的建议？”林国泰说。

　　为此，福州市人大常委会近年来不断系统地开展人大代表培训活动，提高代表们的履职能力。同时，根据代表的履职需要，围绕常委会工作重点，组织代表们学习国家政策及相关法律法规，并及时向代表通报常委会重要会议、工作和重大活动的情况，保障代表知情权。通过培训，代表们的知识面不断拓展。

　　“人大代表素质的提高也体现在会议的发言上。比如参加《律师法》、《法官法》的执法检查，正是对这些法律法规有了了解，代表们才可以指出法院、检察院工作的不足之处，提出建议意见。”采访中，一些代表介绍，通过培训，他们对自身权利有了清醒的认知，深感代表的身份不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。

　　“有为才有位”代表日益得民心

　　“说实话，我可不愿让群众说我是‘哑巴代表’或‘举手代表’。”当了两届福州市人大代表的林常青总结，人大代表必须有为才有位。林常青是福州市物业管理行业唯一的人大代表，他十分注重把立足岗位与呼吁社会关注物业管理行业、推动行业发展有机结合，提高自己的履职能力。

　　近年来，物业纠纷不断涌现，而解决这一矛盾的机制尚未健全。为此，2007年，林常青领衔提出《关于在各区（县）建立“小额债务审裁法庭”，解决物业管理与缴交物业管理服务费的问题的建议》，当时受到社会各界的广泛关注。福州市中院积极响应，实现“当天收案，当天立案”，规定“物业案件一审适用简易程序，应当在一个半月审结”，优化了物业管理服务的法制环境。

　　林常青“代表有为才有位”的观点，得到代表们的广泛认同。正是因为近年来代表们有所作为，使群众对他们的关注度越来越高。

　　金建琳说，现在每逢人代会，一些群众都会建议她向大会提出相关的建议、议案。这些群众希望通过人大代表这一渠道，把自己的诉求、主张上升为引人注目的公共议题，得到政府部门重视。这种情况在前些年是不存在的，这也体现出人大代表在群众心目中的地位不断提高。