福州新闻网讯　“人活着就要干实事。”这是晋安区工商局法制科科长郑明经常挂在嘴边的话。在他的带领下，晋安区工商局法制科自2004年至2009年度连续6年绩效考评名列机关科室前茅，他本人自2002年至2009年度连续8年公务员考核为优秀，立个人三等功一次。

　　提起他，工商系统内外和辖区群众无不赞叹，大家说：“这个人埋头苦干，真心真意为群众着想，实实在在为百姓做事。”

　　探索市场业主责任制

　　传统观念中市场业主主要负责收租金、管理物业和招商，很少有人知道，根据相关法律法规规定市场业主还是市场管理第一责任人。

　　2005年，晋安区工商局开始在辖区探索实践市场业主责任制。领导特别指定业务能手郑明主要负责市场业主责任制的推行工作。

　　接到任务后，郑明白天深入市场、工商所调研，晚上则扎进工商法律法规之中，梳理出35个与市场业主责任有关的规定，并制订了市场业主责任书、市场业主责任制工作考核标准、经营者进场资格审查、先行赔付等25个制度文书，引导市场业主依法承担对上市商品质量、食品安全、市场经营秩序等方面的管理责任和义务。

　　经过两年时间，2007年开始，市场业主责任制在全省工商系统全面推广，也最终促成了福州市政府于今年5月以政府令的形式颁布了《福州市商品交易市场业主责任规定》，这在全国尚属首例。

　　首创住宅小区工商注册登记听证制

　　近几年来住宅楼下开设餐饮、娱乐场所的现象逐渐增多，从而导致油烟、噪音扰民，污水横流等问题，居民投诉不断。

　　日出东方小区的一些住户多次向晋安区工商局投诉，称小区里一家餐饮店无照经营，严重扰乱了他们的正常生活，要求工商部门对此进行查处。

　　然而，调查中郑明发现，不是经营者不想办执照，而是楼上居民多加阻挠，经营者无法办理营业执照。而且，该经营者是下岗创业，全家的经济来源就指望这点收入。