改革新举措改进公积金机制

　　“健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。”

　　解读：应盘活公积金其他用途

　　伟嘉按揭首席分析师吴昊表示：目前，关于住房公积金的提取，从政策条文看，包括有职工购买、建造、翻建、大修自住住房等10种用途，但在实际操作中，无论是北京还是外地，绝大多数人使用公积金都为买房和租房，其他用途没有盘活。

　　《决定》提出，要改进住房公积金提取、使用、监管机制，吴昊认为应先从盘活公积金使用用途入手，让缴存人能够更多地提取本人账户的存储余额，真正地得到福利。

　　另外，从目前的实际操作来看，以北京为例，买房和租房提取公积金的流程比较规范，提取效率也很高，但翻建、大修的提取流程比较模糊，缴存人提取起来非常困难。建议相关管理部门建立更规范的操作流程，让各个用途的公积金提取都能更加便捷。同时，对于缴存人反映较多的离退休人员的公积金提取、曾经缴存过公积金但中间有间断的缴存人的公积金提取，都可以逐步改进完善。

　　院士实行退休和退出制度

　　决定提出，改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。社会广泛关注的院士制度改革将“破冰”，院士“终身制”将被打破。

　　解读：院士“终身制”将打破

　　“由于我国院士享有特权，且终身不退休，因此院士当选年龄以及院士终身制，都成为社会热议的话题。实行院士退休和退出机制无疑是一个进步。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，应该取消一系列与院士头衔所对应的权力、利益，使院士回归为“学术荣誉”。

　　“我们非常赞成对院士遴选和管理体制的改革，希望能够动真格的。”中科院院士欧阳钟灿说，虽然我们的现行体制从来没有提出过院士是不会退休的，但只有真正实行院士退休和退出机制，才能激励更多年轻人才成长，让院士不仅仅是一个一劳永逸的终身荣誉，也能鼓励院士们踏踏实实为科学作贡献。

　　“社会上对院士群体非常关注，也有一些质疑，中央关于院士制度改革的方案十分必要，是对现有制度的完善，使院士制度更加符合创新型国家的需要。”中科院院士陈和生说。

　　借鉴国际通行做法

　　中科院有关负责人表示，将积极推进院士制度改革，进一步明确遴选制度改革的主要思路，优化推荐渠道，强化推荐者的责任，真正实现候选人的被动推荐;强化学术界同行评议，加强接受社会监督的针对性和有效性，建立有效防范非学术因素干扰的制度和机制;借鉴国际通行做法，系统设计，有序推进。

　　中科院将优化院士队伍的学科结构、年龄结构，及时把符合院士标准和条件的中青年科学家吸收到院士队伍中。

　　中国工程院有关负责人表示，将认真研究总结多年来院士制度建设的好做法、好经验，努力建设一支高水平、高质量、规模适度、风清气正、年富力强的院士队伍。工程院已经成立领导小组和专家组，着手研究拟定改革的工作设想。

　　观点：废除“终身制”就没人削尖脑袋往里钻

　　荣誉职务“双终身”存在弊端

　　“很早就谈这个问题了，现在提出来，是个好事。”中国科学院、中国工程院第一个主动提出退休的院士秦伯益接受《法制晚报》记者采访时表示，在他退休后的近10年间，几乎无人再主动提出退休，即使老了、干不了了，也依然保留职务。

　　秦伯益表示，院士是终身荣誉，并不意味着其在本单位终身不退休，但目前的情况却是荣誉终身，职务也终身，“院士申请项目、申请经费、申请课题都相对比较容易。”

　　“现在几乎没有人不公关，有些院士候选人不想公关的，也被绑架公关，因为不公关就吃亏。”对于院士遴选，秦伯益表示，烟草院士的评选等暴露了我国在执法、管理、评奖、遴选院士等众多工作环节中的缺陷。

　　终身制背离优胜劣汰原则

　　对院士制度有所研究的中国人民大学经济学院教授顾海兵也曾表示，院士终身制背离了优胜劣汰原则，减弱了推动创新的竞争强度。

　　他还把院士终身制与评选院士热联系在一起，认为如果院士不是终身制而是任期制，甚至规定只能遴选连任一次，或者每两年淘汰10%，“那还会有这么多人削尖脑袋往里面钻吗?”

　　顾海兵认为，目前的院士制度设计，因其只能上不能下而利益无限，使得科技人员把争取这种功名放在不恰当的位置上，也使得院士评定过程增添了许多不和谐的声音。

　　〈〈〈他山之石

　　多国提高退休年龄

　　人口老龄化挑战是全世界面对的共同课题，欧美国家提高退休年龄已经成为趋势。

　　美国的退休年龄已提高到65至67岁。

　　德国的退休年龄是女性65岁，男性67岁。

　　俄罗斯总统普京今年初签署法令，规定俄官员退休年龄可有条件地从60岁最多延长至70岁。

　　韩国今年起，领取养老金的年龄由60岁调整为61岁，2033年将提高至65岁。

　　加拿大将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。

　　意大利对男65岁、女60岁的退休年龄采取逐年延长，到2018年实现男女均66岁退休。