五年来,我国加强货币政策与其他宏观政策的相互协调配合,不断完善金融调控体系。建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制,维护金融稳定和金融安全。中央银行逐步完善公开市场操作体系,灵活开展公开市场业务,保持基础货币的平稳增长。充分发挥利率的调节作用,逐步推进利率市场化改革。发挥信贷政策在经济调整中的积极作用的同时,人民币汇率体制改革逐步深化,在汇率体制改革上不断探索,采取了一系列深化外汇管理体制改革、保持人民币汇率稳定、促进国际收支平衡的措施,加强跨境资金流动监管,切实履行金融稳定职责。经国务院批准,中国人民银行宣布自2005年7月21日开始实行以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。央行和外汇管理局也以此为契机,加快了外汇管理体制改革的步伐,大力发展外汇市场。今年6月19日,人民银行宣布在2005年汇改的基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革,以增强人民币汇率弹性。
五年来,我国积极深化外汇管理体制改革,促进贸易投资便利化,积极开展跨境贸易人民币结算试点。进一步推进进出口收付汇核销制度改革,简化贸易信贷登记管理。允许企业出口收汇存放境外,便利企业灵活运用外汇资金。
扩大中资企业外债试点,统一中外资企业外债管理政策。健全完善全面的外汇债权债务制度。严厉打击地下钱庄、网络炒汇等违法违规行为。完善跨境资金流动以及国际收支统计监测,健全多层次国际收支风险双向监测预警框架。进一步完善适合我国特点的外汇储备经营管理体制机制。逐步实行外汇流入流出的均衡管理,促进国际收支基本平衡。积极探索为国家“走出去”项目提供外汇资金支持的新模式。2009年4月8日的国务院常务会议决定,在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞共5个城市开展跨境贸易人民币结算试点。此举可大大便利人民币在国际贸易中计价和结算,将人民币结算的范围从部分边境贸易扩大至港澳地区和东盟的双边贸易以至整个国际贸易,有力地推动人民币实现区域化。今年6月起以人民币进行跨境贸易结算扩大至20个省区市,并允许境外机构在试点区域开设人民币结算账户。
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