葛秋：海西两个先行区建设与四求先行内在联系

2009-07-15 17:17:36　　来源：东南新闻网　　【字号 大 中 小】

　　主持人：葛处长，也就是说，海西两个先行区建设的提出，着力回答和解决了怎么建设海峡西岸经济区，这就是用科学发展的先行来推进海西建设，用发挥福建独特对台优势推进两岸交流合作来推进海西建设。建设两个先行区，就是建设坚持科学发展、突出对台优势的海峡西岸经济区，是海峡西岸经济区战略的延伸拓展和深化提升，是这样吗？

　　葛处长：是的。

　　主持人：为何要在提出海峡西岸经济区之后又提出海西两个先行区，葛处长已经给我们作了详细的阐述。

　　目前，海峡西岸经济区建设进入了新的发展阶段，省委在深入贯彻科学发展观的基础上，提出了四求先行。如何正确把握海西两个先行区建设与四求先行之间的内在关系？“四求先行”的丰富内涵是什么？葛处长，能跟我们的网友谈谈吗？

　　葛处长：海峡西岸经济区进入新的发展阶段，省委在深入贯彻科学发展观的基础上，总结近年来海西建设的实践经验，提出了四求先行，即：“解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行”。 “四求先行”的提出，着重解决两个先行区怎样“做”才能“先行”的问题，进一步明确海西两个先行区建设的路径和方向。因此，“四求先行是两个先行区建设的实践方向”。

　　此外，“四求先行”内涵非常丰富。

　　解放思想求先行。在发展的问题上始终存在着不同的观点，在发展的质量效益和发展速度的关系上，更是有着不同的看法。解放思想就是要打破影响科学发展的思维定势和行为模式，勇于在科学发展上率先探索、率先突破。

　　以人为本求先行。是践行党的群众观点和群众路线。从更高一点层面来说，是对历史唯物主义的回归。因为，在很长一段时期，人本主义是被当作形而上学唯物主义的哲学流派来认识的。科学发展观强调以人为本，充分肯定人在发展中的主体作用，把人民群众的利益作为发展的出发点和落脚点。努力用发展成果解决最迫切的难题，帮助最困难的群体，惠及最广大的群众。

　　好字当头求先行。是要加快转变经济发展方式，实现全面协调可持续的发展，是科学发展观的根本要求；

　　持续运作求先行。统筹协调是科学发展观的根本方法。持续运作就是坚持统筹协调，围绕全局、准确站位、依法依规、注重实效。

　　“四求先行”围绕着发展的主题、求先的主线来展开。揭示了发展的思想基础、发展的前提和目的、发展的本质要求，以及发展的方法要领。准确地把握“四求先行”的要求，能从思想认识上提高深入贯彻落实科学发展观的自觉性，以此引领和带动各项工作，确保海西两个先行区建设朝着科学发展的方向前进。

　　主持人：刚才，葛处长给我们详细阐述了“四求先行”的丰富内涵。可以说，深入学习实践科学发展观既是一个学习的过程，更是一个实践的过程。当前，在我省广大干部群众的共同努力下，海西建设呈现出好的发展态势。但同时由于美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，国内外经济环境发生变化， 不确定因素增多，经济社会发展面临着巨大压力。葛处长，联系福建的发展实际，我们该如何把握四求先行的内在要求，做好当前和今后一个时期的工作呢？这也是网友们普遍关心的一个问题。

　　葛处长：近年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署，海西两个先行区建设呈现出好的发展态势。但是，去年以来，国内外宏观经济环境发生急剧变化，国际金融危机加深，国内经济增速下滑，面对严峻挑战，省委省政府及时采取有针对性的应对措施，先后制定了扶持中小企业经营发展的36条意见，出台促进工业健康发展、扩大外贸出口、稳定房地产市场、强化政银企合作的32项政策，实施加强基础设施建设、加快产业调整、扩大消费需求、推进生态建设、改善民生等10个方面举措，着力解决经济工作中的突出矛盾和问题，推动经济持续较快发展。截至去年底，我省经济总量突破万亿元大关，人均水平超过4000美元。

　　主持人：葛处长，您能否就我省扶持中小企业的相关政策举一个具体的实例？

　　葛处长：最近许多省直部门都出台了扶持措施，千方百计帮助中小企业渡过难关。这里我举个工商部门的例子，工商部门制定了《服务企业稳定发展若干措施》。今年我省共支持了1153家因受金融危机的影响，经营出现暂时性困难而停产停业,但仍然有经营的意愿的企业延续了主体资格。帮助９１４家企业延长筹建期。同时，制定了《福建省公司股权出资登记办法（试行）》，在全国率先试行投资者以股权作价出资设立公司或者增加公司注册资本，丰富了投资者的出资方式。这些举措有效地帮助了困难的企业走出困境。

　　主持人：刚才，葛处长谈到我省在应对金融危机所取得的成效，可不可以谈一下我省所遇到的一些困难？

　　葛处长：好的。在取得成效的同时，我们也要清醒地看到前进中的困难和问题，特别是我省经济外向度较高，对这场金融危机绝不可掉以轻心。虽然，我们从基层了解到的一些情况来看，我省目前所受的影响相对珠三角和长三角会小一点。

　　主持人：为什么我们受的影响会比珠三角和长三角小呢？

　　葛处长：主要有以下几个方面的原因：一个是我省大多数中小企业是自有资金，银行贷款额不是很大，在资金层面上的影响相对较小；二是由于我省产业结构的特点，往往受宏观局势的影响相对滞后；三是珠三角很多企业倒闭后，剩余的一些订单转向我省，补充了订单不足的问题。总之，在这场金融危机中，我们要看到挑战和机遇是并存的，关键是如何去应对，如何在挑战中看到机遇，抓住机遇，变被动为主动，化劣势为优势。

　　主持人：葛处长，您觉得应该如何去把握住这种机遇？或者换句话说，如何把这种危机转化成我省发展的机遇呢？

　　葛处长：应该来说，不同的行业、不同的部门有不同的困难，也有各自的机会。举个例子，我省外贸部门受金融危机的冲击是比较大的，应当说是首当其冲。但我省外贸部门提出要在困境中找机遇，化“危”为“机”。比如说，世界金融动荡导致了以美元为代表的海外资产估值明显降低，这就为我省企业的跨国并购带来了机会，这就是一种机遇。另外一方面，因为金融危机，发达国家的企业竞争力减弱了，这也有利于我们填补和占有更多的新兴国际市场。另外，一些中小型企业生产经营困难，给一些品牌企业并购重组中小企业带来机会，使品牌企业更加壮大。所以，在如何化“危”为“机”的问题上，各个行业、各个部门，都有很大的运作空间。