[新华社记者]:谢谢。我是新华社的记者，我有一个问题想问赖局长。据我们了解，这些年行业科技部门在科技工作方面仍然缺乏有效的调控手段，您认为行业科技部门在建设创新型国家的过程中发挥什么样的作用？怎样更充分的发挥它的作用，目前的工作机制需要做哪些调整？谢谢。

　　[赖明]这是一个很值得深思的问题。我记得几年前在徐冠华部长召开的一个座谈会上，我代表科技行业的司长向徐部长提了一个问题。我说，现在我们的科技体制改革首先把部门的“枪给缴了”，把我们的队伍也遣散了，把我们的科研院所全部转为了企业。

　　我问徐部长，在这样的情况下怎样推动我们的科技工作？经过我们这么多年的实践，上一次国家所进行的科研体制的改革是正确的。为什么呢？这样就逼迫我们的部门必须从国家的战略高度来思考行业的科技工作如何开展。比如说，从国家的角度来讲我们的科技工作首先应该是支撑经济和社会的发展，其次是要引领我们的发展的未来。再次是要夯实我们发展后劲的基础。

　　从建设创新型国家的基础上来看，要建设创新型的国家，那必须有创新型的行业来支撑。我们行业怎么样增强我们的原始创新能力，尤其是结合中国国情的自主创新能力。怎么样发挥像我们这种非常传统的产业的继承创新的能力，怎么样学习、借鉴发达国家在发展的过程当中，特别是和中国发展阶段相近的过程当中他们的一些新技术、新的管理理念，这是我们必须要做到的。因此，在制定国家中长期科技发展规划的时候，我们和科技部紧密地配合，围绕当时在国家、经济和社会发展当中凸显的一些问题，尤其是在城镇化与城市发展方面的问题，提出了很多很好的提法。

　　比如说中长期规划当中的一些重点问题实际上主要围绕三个问题展开的，一是资源与环境的问题。因为在快速城镇化的过程当中，资源和环境问题是一个非常大的约束，那么科技部和我们一起组织了相关研究，比如建设节能的关键技术的研究、既有建设的改革研究、人居环境的研究、可再生能源关键技术的研究等一系列围绕城镇化过程中可能面临的资源和环境方面的问题。

　　二是我们这个行业是一个非常传统的行业，怎么样转变我们粗放的增长模式，充分发挥科技对经济增长的作用，这也是我们一个关注的重点，在这个过程当中，我们组织了现代的建设设计与施工的关键技术研究等等一系列研究，还有我们所做的数据城市、建设施工装备等等，希望通过这些转变我们落后的生产方式。

　　三是关注民生。在这里面我们重点组织了像城市基础设施的建设与高效运行、城市的生命线工程、城市的综合交通、市政管网的规划与运行、轨道交通、村镇小康住宅、城市的污水与垃圾处理的关键技术的研究，通过这么几年的工作做下来后我们有一个深深的体会，如果能把行业的发展目标与国家的发展目标紧密结合起来，我们的科技工作会有大发展。举一个简单的数据，“十一五”期间，建设行业得到国家的科技支撑的经费有了较大的增长。一方面国家的投资增加了，另一方面我们的确把行业的发展目标紧紧地扣在国家的发展目标上。

　　至于你后来的一个问题，就是我国科技管理的机制的问题，我从行业主管的角度讲，尽管我们这些年在科技方面的投入已经大大增加了，但是政出多门、条块分割的现象还是存在的。比如说，我前几年在全国政协的发言上我就讲太湖治理，太湖的治理纳入国家十六个重大科技专项之一，国家已经有了很强的支持力度，但是在实际操作中，很多部门还是在重复立项。这样一方面导致项目的重复立项，就单个项目来说投入不足和浪费低效同时存在。

　　所以我认为，作为行业主管部门，作为科技领域的主管部门，可能要更多地从国家的层面来思考一些问题，同时也建议国家，当然我说建议也不太恰当，希望国家加大对科技工作的综合协调管理工作，充分发挥科技主管部门对国家层面科技工作的宏观的、协调、管理作用。