网友：上有天堂，下有苏杭，我想到苏州去工作，但是不知道苏州的社保工作如何？请阎市长介绍一下。

　　阎立：苏州在经济发展给我们带来了一些变化，应该说这个变化不仅是经济总量上有了很大的增长，同时包括人口方面也有很大的变化。现在户籍人口每年的增长不算太多。因为苏州人比较现代化，生孩子我们管的也比较严，所以我们每年的户籍人口大概在六百万左右的基础上，每年也就四五万人，五六万人，包括几个县级市已经出现了人口自然增长率的负增长。到现在关键还有一个问题，就是苏州经济发展比较快，产业发展也比较快，就业机会可能也比较多一点，所以很多人拼命地到苏州找工作。

　　主持人江卉：对，我们很多网友也是有这样的想法。

　　阎立：对，目前我们登记的外来人口已经到了五百多万人，就是我是六百多万的户籍人口加上五百多万的外来人口，我估计可能到今年年底是不是外来人口会多于本地人口，因为按照公安的登记每年的增长大概有六七十万人，七八十万人，这个量也比较大，我觉得这个也要从两方面来考虑，一方面中国的经济发展给大家创造一个好的机会，另外一方面，人口如果过度的膨胀的话，一个城市的城市管理，城市建设，基础设施就跟不上了，当然解决好就业这方面的问题很重要，还有一块就是我们讲的社会保障。

　　社会保障我们要严格按照国家的法律，国家的政策。就是凡是在苏州就业的，你必须按照要求参加社保。我们的劳动监察部门都严格的管理，关键要工作规范，所有你必须签的合同，必须签的保障，包括劳保，社保，养老保险，我们都要求的比较严。所以五大险种，就是所谓的养老、失业、医疗、工伤，生育，五大保险的覆盖率现在都超过98%，在这方面我们管的是应该说还是比较严格的，从这个角度说我们做了一些工作。我们就业的人比较多，在就业的人里边年轻人比较多，外来人比较多，外来就业者比较多，所以这也给我们搞好劳动保障也带来一个比较好的机遇。所以我也借这个机会，相对来说资金量比较充裕的时候，我把这个体系要能很好地建立起来，包括我们现在也在拓展对农村的保障，像今年我们苏州的人大会，也是苏州的两会，人大代表就提出来，苏州发展到这个程度，不光城市的保障要保障好，还要把农民保障好，特别是苏州经济发展过程中间，我们把很多农民土地进行了调整，我们叫失地调整。我们大约今年就准备要出台，就是把失地农民纳入城市的保障。所以我们现在在城市保障方面，城镇的低保已经到了月350块，农村的低保到了月230块，省里边最近给我们定，要消灭每天1美元以下，这两天人民币在升值，美元在掉价，所以我们还是按照原来的1：8标准在制定，我们想首先我们苏州，发展比较快比较好，我们就要率先，我们已经到这条线了，所以我们想通过几年的努力，争取到2010年这个比例在原来的基础上再翻一番。

　　主持人江卉：刚才阎市长很多次都强调农村与城市之间缩小差距的措施，除了刚才谈到的措施之外，不知道还有没有其他的措施呢？

　　阎立：应该说我觉得对于苏州的经济发展来讲，我们有一个比较好的基础，所谓这个基础现在总结过来，我觉得就是我们过去在苏州发展的历程中的率先发展，特别是在改变农村经济的率先发展。我们是从农村开始的，包括过去别人讲八十年代末期的苏南经济模式，实际我们是率先从农村开始的。从农村开始以后它解决一个什么问题呢？就是解决了怎么把农民从农业上解放出来，当然这是完成了一个原始的积累过程。所以从九十年代后期，我们就抓住世界经济结构调整的机会，抓外向型经济，我们集中用开发区来解决好外向型经济的方式，这样就使得我们从低层次的工业结构，向较高层次的工业结构的转变。第三个阶段，我们抓住了20世纪末，世纪经济结构在做调整的时候，高新技术产业，特别是电子信息制造业在全世界流动，我们把这样的企业引到苏州来发展，使得我们的整个经济层面有了一个很大的提高，而且在苏州的经济发展里面可能有一个最大的特点，就是我们的县域经济比较发达，就是不光是苏州市，比如说工业园区，高新区比较发达，包括我们几个县，昆山，吴江，张家港，太仓，还有常熟，这几个县我们在全国百强农村里边前十我们排了五个，而且我们特别注重把乡镇这一级的产业经济的量发展好，解决好农民的富余劳动力就业和农民的收入问题。

　　比如说我们通过县域经济的发展，如果我们家是一个农村户口，我们家还有几亩田，我可以经过种地取得农业收入，同时我念了书，我可以到镇上或者县里有企业，我能去就业，我就可以有一个工资性的收入，同时我家里有个住房，有时候比如说我们村子边上，现在大家也比较发展了，我们旁边都发展的很快，我的房子我觉得也没有必要住那么大的时候，我可以把我的几间房拿出来稍微装修装修给别人打工的也好，或者其他做经营的也好来租这个房子，我就有了经营性收入。通过这种多方面的，加上我们政策性的对于失地农民有保障，如果你退休以后，我们农民退休也拿工资的，相当于拿工资的这种退休保障，这样通过多方的收入，来解决好农民的收入问题，我想这个就是城乡在收入接轨上我们做好的这方面工作。当然你讲城乡接轨还有很多了，比如说社会保障的接轨，医疗，城市有城市的医疗保障，农村也要有农村的医疗保障，所以我现在要求每个居民集中区，就是我们现在把农民也逐渐往相对集中的地方去，这个集中区里面要有服务机构，包括政府的一站式服务机构，和农村卫生站，农村卫生站我们要求也要用城市化来解决农村的问题。另外我们解决好城市和农村的交通衔接问题，所以我们现在在交通方面，我们95%的县镇能够在15分钟内上高速公路，公交在村的通达率我们要求100%，就是说我们要让城镇人所能享受的这些社会公共服务，从名目上要求农村都要能享受到，当然从层次上可能目前还有些差距，还需要经过逐步的发展来逐步并轨。

　　网友：听了阎市长的介绍，我想到苏州去创业，不知道在苏州创业有什么样好的措施吗？有什么鼓励措施吗？

　　阎立：应该说苏州这几年为什么能够经济有大的发展，有几个大的方面，可能外界老评价苏州都是外国人，确实是，我觉得不可否认，外向型经济为苏州的发展起了很大的促进、推动作用。目前我们在所有的企业里面，我们大概外资企业占到也有一半，在税收方面，我们涉外税收要占到我们整体税收的40%，应该说它对国家也是有贡献的，在进出口方面可能占的比重就更加大一些，可能七、八十，甚至更高一点。