(三)统筹推进新型城镇化和城乡一体发展。
加快实施福州新区重点区域开发。大力推进马尾新城三江口、闽江口等组团建设,加大琅岐开发力度。积极建设长乐航空新城,力争设立长乐空港综合保税区。依托环福清湾和江阴湾区域,科学规划建设福清海港新城。统筹罗源湾南北两岸基础配套和产业布局,打造罗源湾临港工业聚集区和综合物流集散中心。以产业发展、民生事业、基础设施等方面重大项目建设带动福州新区开发,抓好海峡文化艺术中心、滨海大通道、马尾大桥、城际轨道交通、东部快速通道、绕城高速公路东南段、道庆洲大桥等项目,建成或基本建成江阴港铁路支线、可门港铁路支线等项目,力争福州新区完成投资1000亿元。
切实提升中心城区功能品位。加强海峡奥体中心、火车南站、火车北站等片区配套设施建设、环境整治与管理提升,推进二环路、三环路、环南台岛滨江休闲路等道路沿线环境整治。综合整治200个老旧住宅小区,完成旧屋区改造280万平方米。加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设,实施西湖左海连通工程,新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。加大城区内河截污和南台岛内河整治力度,力争动工建设江北城区山洪防治及生态补水工程,健全完善内河长效管理机制。统筹推进城市灯光夜景工程建设。完善和提升城区路网等基础设施,争取新改扩建城市道路20公里、燃气管网20公里、排水污水管网29公里、市政供水管网44.5公里,基本建成福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道,改造金山大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点。完成地铁1号线沿线站点土建工程,动工建设地铁2号线。积极推进“智慧福州”建设,实施智能公交系统、“数字城管”系统二期等项目。坚决治理违法建设、违规夜市摊点、非法采砂、渣土车违规、交通拥堵等突出问题,进一步提升城市管理水平。完成福莆宁同城化总体发展规划编制,加强交通建设、产业发展、公共服务等领域的同城化对接合作。
协调推动周边县(市)和小城镇建设发展。编制完成新型城镇化发展规划。继续实施规划、布局、建设、管理、政策等“五个统筹”机制,加快福清、长乐、闽侯、连江等县(市)融入福州中心城区。鼓励各县(市)因地制宜发展壮大特色产业,支持县(市)城关扩容提质、更新改造。大力开发建设龙祥岛,打造生态宜居岛。进一步推进省、市试点小城镇综合改革与建设,积极争取一批小城镇列入省级新型城镇化试点。科学制定差别化的户籍落户政策,放开建制镇和小城市落户限制,有序推进农业转移人口市民化。
努力改变农村面貌。不断加大强农惠农富农政策力度,推动公共财政投入向农村倾斜。加强农田水利基础设施建设,抓好土地整理复垦开发和在建的20个水利项目建设,解决20万农村人口饮水安全问题。认真执行村镇规划,严格农村住房建设管理。深入开展新一轮“百村竞赛”活动,强化农村环境综合整治,推进农村公路、户用沼气池、无害化卫生户厕等项目建设,打造一批“美丽乡村”精品示范村。加快健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。推动农村金融产品创新,建立适合农业农村特点的金融体系。深化扶贫开发和县(市)区对口协作机制,加大对财政困难县和老少边贫岛地区的帮扶力度,抓好整村推进扶贫开发、造福工程危房改造等工作,广泛开展“榕商联村”等活动。
(四)精心打造“美丽福州”。
推进节能减排攻坚。严把节能环保准入关,积极发展绿色经济、循环经济、低碳经济。实施50项重点节能项目、305项重点减排项目,加快建陶等行业清洁能源改造。开展生活垃圾分类和餐厨垃圾集中处置试点工作。完善环保基础设施,推进红庙岭垃圾焚烧发电厂二期等项目建设,建成洋里污水处理厂三期等项目。
加大环境保护力度。严格环保监管责任,完善环境监测体系。加强空气质量指数发布,实施区域大气联防联控,严控工业废气排放,确保空气质量持续位居全国前列。继续抓好闽江、敖江、龙江、大樟溪等重点流域水环境综合整治,加强畜禽养殖、石板材等重点行业污染治理和饮用水源区保护。加快构建水土资源流失治理和节约保护长效机制,造林绿化10.19万亩,进一步提升造林质量。坚决治理机动车尾气、垃圾焚烧、餐饮油烟、建筑施工扬尘和生活噪声等污染。强化重金属、危险废弃物、核与辐射环境监管,提高突发环境事件应急处置能力。
做好国家生态市创建工作。科学划定生态保护红线,落实主体功能区划,建立国土空间开发保护制度,加强资源环境承载能力监测预警。完善生态补偿和资源有偿使用制度,探索开展大樟溪北水南调水权交易试点,推进节能量、碳排放权、排污权等交易试点。严格执行生态环境损害赔偿制度,建立陆海统筹的生态系统保护修复制度。深入开展创建国家级生态县(市)区、生态乡镇等活动,倡导和推广绿色消费、“135低碳出行”等绿色生活方式。继续治理“青山挂白”,加强闽江河口湿地等重要湿地以及自然保护区、沿海防护林等重点生态功能区的保护。
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