完善村镇建设规划

　　【关键词】综合示范村

    《意见》提出，要完善新农村建设的责任机制，按照“领导挂钩、定期督查、动态管理”的办法，率先推进40个综合示范村建设，培育创建一批新农村建设示范典型。开展卫生村创建活动，推广无害化卫生户厕，完成1.1万户农村改厕任务。

　   【关键词】小城镇建设

　   《意见》提出，要加快推进小城镇建设。率先推进闽侯县青口镇等重点小城镇综合改革建设试点，打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。深化户籍制度改革，放宽小城市、小城镇特别是县城和中心镇的落户条件，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等权益，逐步把农民工纳入就业地社会管理，享受就业地各项公共服务。

　   【关键词】村镇规划一体化

　   《意见》要求，要完善镇区总体规划，以乡镇总体规划带动村庄建设规划，加强对村镇规划的协调指导，提高规划的前瞻性和科学性，推进村镇规划一体化。优化农村住宅设计，为农民免费提供经济安全适用、富有乡村特色、节地节能节材抗震的住宅设计图样。严格村镇规划管理，强化规划的实施监督，维护规划的严肃性和权威性。

　   【关键词】宽带网络进村

　   《意见》提出，要加强农村基础建设。实施农村路网工程，完成农村公路建设280公里，新开通农村客运班线8条。加快农村饮水改造，解决农村20万人的饮水安全问题。推广农村清洁能源和沼气工程，新建农村户用沼气池3000口。继续实施小水电代燃料生态工程，推进宽带网络进村工程。

　　完善农村公共服务体系

　   【关键词】无障碍转移接续

　   《意见》要求，要建立覆盖城乡的公共就业服务体系，逐步推行农民免费培训计划，鼓励企业根据用工需求举办各种农村劳动力培训班，把培训补贴直接发到用工单位。提高农民工转移就业服务水平，完成转移农村富余劳动力4万人。深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，实现养老保险关系无障碍转移接续。

　   【关键词】资源共享

　   《意见》提出，要发展农村社会事业。加快100所以上农村中小学标准化建设，落实义务教育教师校际交流和城镇教师农村任（支）教服务期制度，推进农村中等职业教育免费进程。落实10所乡镇卫生院加强建设、152名医师帮扶基层医疗卫生机构和3900名乡村医生培训任务。新建扩建30个以上乡镇综合文化站、500家以上农家书屋和村级文化活动室。新建400个农民体育健身工程点、8个农民体育健身活动中心。完成市级农村广播电视节目无线覆盖工程建设和200个行政村有线电视网络改造任务。实施农村电影放映工程，加强农村基层文化信息资源共享工程服务网建设。

　   【关键词】救助体系

　   《意见》强调，要做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。开展新型农村社会养老保险试点工作，引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。完善农村社会救助体系，将农村低收入家庭中60周岁以上老年人、重症患者纳入农村医疗救助范围。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。

　   【关键词】扶贫开发

　   《意见》提出，要推进农村扶贫开发。完善资金捆绑管理、干部驻村任职、单位挂钩帮扶措施，推进扶贫开发重点村建设。发动社会力量参与扶贫开发事业，完成3000人“造福工程”搬迁任务，重点扶持集中安置示范点基础设施建设，对农村有劳动能力的1.02万名低保对象实行全面帮扶，解决好移民后续发展问题。