公务员“下海潮”尚未形成　但“弃官从商”零星出现

　　中央反腐倡廉力度加大，公务员隐性福利减少，这些因素使得公务员吸引力有所下降，公务员队伍中出现一些想逃离“围城”的情绪。

　　“我平时工作很忙，加班是常态，碰上开会的时候甚至通宵赶材料，而一个月工资拿到手就3900多元，其他福利现在基本上没有。福州房价要15000元/平方米左右了，每个月按揭贷款都压得我喘不过气来。我现在有时也会考虑跳槽到企业的可能性，毕竟生活问题摆在面前。”福建省委某部门主任科员苏林告诉记者。

　　苏林说，与他差不多同龄的公务员中也有一些人有同样的想法，但真正付诸行动的基本上还没有。一方面是因为没有好的去处，另一方面还留恋这一体制，毕竟中国社会“官本位”观念还很严重。

　　林永告诉记者，八项规定以来，基层干部反映工作越来越难的情绪是有的，但截至目前，福建省管干部主动辞职“下海”的现象基本上还没有听说。

　　然而作为改革开放先锋的广东省，去年以来却发生多起官员“下海”的事情。去年底，广州国际健康产业城管理委员会主任覃朗辞职到一家房地产企业任职。此前，广州市已有多位处级以上干部辞去公职“下海”：广州市公安局政治部人事处处长陈伟才辞职去了格力电子，广州南沙经济技术开发区(含保税港区)管委会副主任、南沙区常务副区长孙雷则辞职去了浙江传化集团下属公司。

　　全面深化改革有望推动新一轮公务员“下海潮”到来

　　福建省社科院副院长黎昕告诉记者，改革开放以来，我国大致经历了3轮公务员“下海潮”。20世纪80年代，我国从计划经济向市场经济转轨，大量计划体制内的官员纷纷下海经商，出现第一轮“下海潮”。90年代初，邓小平南巡加快了改革开放的步伐，民营企业政治地位提高，第二轮“下海潮”出现。2000年左右，我国政府机构改革与人员精简力度空前，加入世贸组织推动经济快速增长，这些因素诱发了第三轮公务员“下海潮”的出现。

　　去年以来广东等地个别官员“下海”会否成为新一轮“下海潮”的先兆?黎昕认为，现在下这一判断还为时过早，公务员隐性福利的降低和反腐力度加大还不足以推动一波“下海潮”。当前大家对公务员还是趋之若鹜，这从国家公务员考试就可以看出来。

　　据统计，2009年以来，每年国家公务员考试报考人数均超过百万，录取比例屡创新低。2014年报考人数高达152万，最终计划录取1.9万人，公务员考试热度可见一斑。

　　然而，新的趋势总是在各种因素的累积下不知不觉地产生。瑞穗证券亚洲公司董事、总经理沈建光认为，改革开放35年的进程中，官员“下海潮”现象往往与市场作用的强化联系紧密。中共十八届三中全会传达出发挥市场决定性作用以及推动多方改革的决心，强化了非公有制经济的地位，并且本届政府正在加快新一轮审批制度改革，精简审批事项力度空前，预计“逐官”现象在未来几年会有所缓解。全面深化改革如能有效推进，将加速推动新一轮公务员“下海潮”的到来。

　　(注：文中林永、苏林为化名)

　　(新华社记者　康淼　刘巍巍)