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　　闽改革监管执法体制 消除多层重复执法整合队伍

　　福州新闻网11月19日讯 我省将对监管执法体制进行改革,推进城市管理、文化等领域跨部门、跨行业综合执法,对食品安全、商贸服务等实行分级管理的事项实行属地管理,着力解决市场监管多头执法、重复执法等问题,确保到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。日前,省政府出台的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出了具体的思路。

　　打破地区封锁和行业垄断

　　《实施意见》要求放宽市场准入,“凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为,只要不属于法律法规禁止或限制进入的领域,不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入”。

　　根据要求,我省将全面清理各级政府和部门发布的涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规范性文件,废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为,纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为,对公用事业和重要公共基础设施领域放开自然垄断行业竞争性业务,打破地区封锁和行业垄断。

　　职责业务相近执法队伍将整合

　　就“解决多头执法”,《实施意见》提出:整合规范市场监管执法主体,推进城市管理、文化等领域跨部门、跨行业综合执法,相对集中执法权。市场监管部门直接承担执法职责,原则上不另设具有独立法人资格的执法队伍。一个部门设有多支执法队伍的,业务相近的应当整合为一支队伍;不同部门下设的职责任务相近或相似的执法队伍,逐步整合为一支队伍。清理取消没有法律法规依据、违反机构编制管理规定的执法队伍。