店外店忧患多 市民盼规范管理

　　市民声音一：“巷子本来就不宽，饭店还要摆上几张桌子，儿子放学回家路过，既担心撞到服务员端的菜，又怕撞到吃饭的人引起麻烦。”13日中午，刚刚领着放学回家的儿子“挤”过太保境巷的陈惠玲抱怨说，原本家里离儿子就读的台江第五中心小学很近，但是因为路难行，她还是坚持每天接送儿子上下学。

　　市民声音二：大景城的业主黄美华说：“二手车店占道经营，不但影响了我们的出行，还把小区的消防通道都占了，发生火灾时我们逃跑会受阻，消防车也进不来。”

　　市民声音三：家住西洋路白马新村的陈章华说：“城管前脚刚走，这些水果店后脚就又把水果摆到了路中间，得想个好办法，才能管住这些水果摊。”

　　市民声音四：“楼下几个开玻璃门窗和铝合金加工店的老板，为了赶工期，加班不分白天黑夜，切割机的轰鸣声白天听着难受，晚上听着没法睡觉。”家住晋安区王庄南湖新村25座的王友明说。

　　整治“店外店” 应转变思路

　　福州大学社会学教授甘满堂认为，长久以来商家都认为店外的地方可供自己使用，再加上全社会对市容环境意识和法制意识的认识还很不到位，给店外店的出现提供了社会心理支撑，同时因为竞争而扩大经营面积的客观需要，也导致店外店长期存在。要改变这一现状，仅仅依靠法律手段是远远不够的，需要从人们深层次的价值观上下工夫。

　　甘满堂认为，执法人员在日常工作中就应该加强宣传教育，坚持上门说服，以拉家常、聊生意的方式拉近距离，取得信任，进而宣传市容法规，再要求店主接受整改要求。

　　市人大代表林端认为，店外店这种不文明现象，对市容市貌和城市形象都有极坏的影响，应该动员各方力量，广泛参与，共同管理，建立健全相互协作机制，形成管理合力，职责分明，也可与工商、个体私协联合开展“守法经营户”等挂牌评选活动，同时对于“不守规矩”的店铺给予相应的处罚，“要形成常态化执法，对于新出现的店外店要及时制止，避免跟风现象出现，导致难以收拾。”

　　另一位市人大代表杨惠杰家就住在师大学生街附近，他认为：“查处各种店外店时，要严格按照法定程序进行，通过查处增强执法队员后续管理中的威信，以收到良好的规范管理效果，避免因为个别‘钉子户’产生执法威严、公信力等方面形象的下降。”

　　杨惠杰说，像学生街那种店外店经营现象较严重的地方，应该先易后难，先把容易规范的店面规范好，营造不搞店外店经营的社会环境，对于“钉子户”可以通过立案处罚、部门联合等手段坚决给予打击。

　　市民如果要投诉“店外店”问题或对“店外店”管理有什么好的建议，可拨打本报党报热线83751111反映，为建设美好福州一起出谋划策。

　　（福州日报记者　林蕾/文　俞松/摄）

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