三、深化“三位一体”，完善齐抓共管的未成年人思想道德建设工作格局

 

　　积极动员全社会力量参与未成年人思想道德建设，以学校为龙头、家庭为基础、社区为平台，把学校、家庭、社会三个方面力量有机结合，加强三方的沟通联系和协调联动，形成“三位一体”的思想道德教育网络。

 

　　在学校教育中，牢固树立德育为先的理念，以传统节假日、重大事件纪念日、开学典礼、主题班会、毕业典礼等为契机．开展主题突出、内容鲜活、形式新颖、吸引力强、参与度高的教育活动，由浅人深，循序渐进，不断丰富内涵，切实加强学生思想品德教育。在全区教育系统开展了“德育工作实效性大讨论”活动，努力培植富有台江特色的德育工作。2007年，我区选送的未成年人思想道德工作创新案例获全国三等奖。在2007年的省对县教育督导评估中，我区荣获一类区第一名，受到省政府的表彰。

 

　　在家庭教育中，2004年以来，全区先后举办了18场家庭教育专题讲座，组织了近30场家庭教育进社区咨询服务活动。全区中小学都成立了家长学校，街道、社区相应建立家庭教育协调工作机构。 2008年底我区的宁化幼儿园、实验小学、福州市第十五中分校、台江实验幼儿园、台江区第四中心小学等五所学校首批通过了市级优质家长学校的验收。

 

　　在社区教育中，我们建立了社区亲子苑、亲子俱乐部，向未成年人免费开放健身活动场所和社区图书馆，开辟了扶贫助学的“爱心超市”、开展心理咨询的“绿色港湾”、弘扬爱国主义精神的“革命史展室”等。2008年，福州市首家“社区青少年科学工作室”在我区长汀社区成立，为社区青少年提供了一个创新实践的舞台。全区围绕“知荣辱、树新风”、“迎奥运、促和谐”等主题，开展了形式多样、寓教于乐的夏令营活动，深受青少年和家长欢迎，我区已连续17年获得全市“暑期青少年教育工作红旗区”称号。以“五老”人员为基础，组织了“老园丁报告团”，每年报告团为全区青少年作报告或开展主题活动近百场，受教育人数每年平均达3万人次以上。在全市率先成立了“五老”人员“关爱工作团”，与需要帮助的未成年人结成对子，颁发“关爱卡”，建立“爱心档案”，开展“老少共建”、“大手牵小手”、“一帮一”或“多帮一”活动，其经验在全省、全市得到推广。

 

 

　　坚持以人为本，贴近青少年实际需要，从解决当前影响青少年健康成长的突出问题入手，确保未成年人思想道德建设工作取得实效。

一是推进未成年人心理健康工程。利用多种方式对学生进行心理健康教育和指导，全区各小学配备专兼职心理辅导教师，中学配备专职心理辅导教师，建立相应的培训和进修机制，各校设立心理咨询室（心理辅导室）。全区成立了“青少年心理健康咨询中心”，免费为未成年人提供生理、心理咨询服务，自2007年成立至今，已接待未成年人近千人次。2008年9月，福州市青少年心理健康咨询台江专场活动成功举办，我区的青少年心理健康“阳光辅导站”、“心理健康教育活动室”得到了与会领导和专家的充分肯定。

 

　　二是推进社会文化环境净化工程。近年来，区公安、工商、文化、综治等区直各部门联合行动，紧密配合，查处、打击、遏制发生在网吧经营场所内违法现象，特别是严查违规接待未成年人现象。建立了“夕阳红”志愿服务队，聘请了90余名离退休老同志作为网吧的义务监督员。区文化、公安、工商、综治等职能部门持续深入推进“扫黄打非”专项行动，集中对低俗类和恐怖灵异类音像制品进行专项治理，2004年以来，共销毁盗版音像制品和盗版计算机软件超过30万张，为青少年的健康成长创造了良好的社会环境。

 

　　三是推进未成年人法制建设工程。区政法系统结合“平安台江”建设，选派了120名优秀的干警到全区各中、小学校、幼儿园担任综治副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，并做好校园周边治安环境的整治。交巡警部门在上、下学高峰期增派GPS巡逻车和民警在交通路口进行现场维护，加强校园周边地区路面疏导，为中小学生的健康成长提供了坚强的治安保障。团委、公安、司法、劳动等职能部门联合创办了维护青少年合法权益的“青少年维权岗”，在部分社区内设立维权联系点，发放维权服务卡，受理青少年的来信来访，协助调查处理侵害青少年权益的案件，目前已有三个被列入省级“优秀青少年维权岗”。

 

　　四是推进未成年人特殊群体关爱工程。在关注“问题”青少年方面：2008年，我区在全省率先成立了青少年事务专业服务机构——鲲鹏青少年事务服务中心，构建了一支职业化社工队伍。社工通过个别辅导、组织志愿服务活动等形式，矫正失足青少年、边缘青少年的心理和行为，预防青少年违法犯罪，得到社会各界的充分肯定。在关注孤残儿童方面，民政部门按照有关规定全面落实对孤残儿童、流浪儿童的救助和安置工作。团委、劳动等部门积极配合，开展“梦想之翼”孤残儿童教育援助计划，维护孤残儿童基本权益，开展科学知识和技能培训。在关注流动儿童方面，全面落实义务教育阶段学生免除学杂费政策，保证农民工子女就近入学并免收借读费。对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的未成年人开展“春蕾行动”、“爱心妈妈”结对子等一系列有针对性的帮助指导活动，取得了较好成效。

 

 

　　1、“大”——大处着眼，全面提升。始终坚持以科学发展观贯穿未成年人思想道德建设的全过程。围绕建设社会主义核心价值体系的目标，紧密结合我区经济社会发展实际，为未成年人的成长提供必要的物质条件、良好的文化氛围、文明的社会风尚、健康的人际关系等，使未成年人思想道德建设为本地经济发展服务，努力培养具有良好思想道德素质的社会主义接班人。

 

　　2、“小”——小处着手，注重细节。从实际效果出发，从小事抓起。精心设计，选好切入点，防止大而空、多而杂，做到少而精，以点带面，从而引导未成年人自觉参与。我区开展的“学做人、做好人、做一个有道德的人”活动，号召中小学生从不随地吐痰、随地乱扔纸屑、乱闯红灯等最基本的文明行为做起，多种形式的教育活动循序渐进，有效地提高了未成年人的思想道德素质。

 

　　3、“特”——创新手段，凸显特色。坚持以特创优，以特取胜，充分展示未成年人思想道德建设工作的亮点。首先是突出商贸特色，台江是商贸区，最需　要讲求“诚信”二字。我们坚持把诚信建设融入未成年人思想道德教育，使诚信理念深深根植于青少年的头脑。其次是突出文化特色，台江不仅是商贸区，也是一个悠久的历史文化区，我们把“十番音乐”、“闽剧”等传统文化元素引入中小学的课堂教学，不仅有助于民间文化的传承保护，更能使中小学生深刻地了解传统文化，增强爱国爱乡的情感。

 

　　4、“实”——持之以恒，力求实效。十年树木，百年树人。我区在开展未成年人思想道德建设的过程中做到全面规划，有序推进。每年都坚持为未成年人安排一批重点实事项目，年中督查，年底考评，对每个项目的工作目标、工作措施、责任单位、序时进度都作了明确要求，各责任部门各展所长，强势推进，收效良好。

 

　　实践证明，我区不断加强和改进未成年人思想道德建设工作，着力在“大、小、特、实”这四个字上下功夫，取得了较好成效，受到了全区未成年人的欢迎，得到了居民群众的普遍认可。虽然我们在未成年人思想道德建设上取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，由于受各方面条件的限制，我们的工作仍存在着一些问题和不足，如社区未成年人活动场所数量偏少、面积偏小，校园文化设施建设不够完善等。在下一阶段的工作中，我们将认真贯彻落实中央、省、市关于加强未成年人思想道德建设工作的一系列指示精神，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，关爱孩子、关心成长、关注未来，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，建立和完善未成年人思想道德建设工作的长效管理机制，力争为未成年人多办实事、好事，为开创全区未成年人思想道德建设工作的新局面做出新的贡献。 

【责任编辑：陈淑琴】