【对策】一保建设用地 二保经费下拨

　　针对上述困境，丁毅黎建议，要立法保障社区卫生服务机构建设用地，按照社区卫生服务机构布局专项规划，在城市新城区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，社区卫生服务机构应与开发建设项目同步配套规划，做到“三同时”，即与主体工程同时规划、同时建设、同时投入使用。

　　“制定公共卫生经费的下拨制度，保证其经费的按时足额下拨，探讨政府向社区卫生服务机构或公立医院、民办医疗机构购买服务的运作机制，提高公共卫生经费的绩效产出。”丁毅黎说，要构建区域居民健康信息平台，实现社区卫生服务机构和上级医疗机构的病人信息共享;各级医疗机构应设立转诊管理机构，建立转诊协调中心或转诊工作部,负责转诊患者的引导、安置、协调和转诊后续管理。

　　毕业生自愿留社区 待遇要好些

　　针对全科医生缺乏问题，丁毅黎认为，开展全科医师、公卫人员规范化培训。对自愿从事社区卫生服务工作的毕业生在工资待遇、岗位晋升和职称评定上给予优惠措施;成立社区卫生学会，为从事社区卫生服务的医技人才提供交流学习平台;建立帮扶学习制度，即上级专家主动下社区巡诊指导，下一级卫生服务机构要安排全科医师到上级医院参加专家查房、业务培训，缩短技术差距。

　　另外，早日出台《福州市居民健康档案管理条例》，将家庭病床的费用纳入医保结算目录，从政策上引导居民“小病在社区、大病到医院、康复回社区”，缓解群众看病就医难。

　　【连线】今年工作重点：硬件提升

　　福州市政府透露，去年福州建成了市级卫生信息综合平台，今年将加强一批基层医疗机构(社区卫生服务中心)改造提升及设备标准化配置，创建鼓楼、长乐国家慢性病综合防治示范区，以及台江宁化等国家级示范社区卫生服务中心。

　　“社区卫生服务中心的改造提升及设备标准化配置，是今年卫生工作的重点之一。”昨日，相关人士介绍，为解决一些慢性病人的康复治疗，先选择在鼓楼、长乐国家慢性病综合防治示范区试点，今后将向全市逐步推开，解决居民看病难题。