福州新闻网讯　目前，国务院法制办公室正就《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称《草案》)公开征求意见。《草案》中有关未经同意不得向手机发送广告等内容引起社会广泛关注。业内人士表示，目前垃圾短信、邮件泛滥成灾，市民对此深恶痛绝，出台新法规有助于监管。但如果不砍断利益链条，《草案》实施起来会仍然会有一定难度。

　　广告推销

　　居垃圾短信首位

　　“自从参加了一家婚庆公司的推广活动，留了号码，每天都会收到各种广告短信。有酒店的，有婚纱的，还有卖酒水的，甚至连产后护理的广告都来了。”在福州软件园工作的梁小姐，昨日打开手机描述自己受到的“信骚扰”。很多人都有与梁小姐相似的遭遇。据360互联网安全中心发布的《2013年中国手机安全报告》(以下简称《报告》)，2013年全年，360手机卫士全年拦截各类手机垃圾短信971亿条，较2012年垃圾短信拦截总量的712亿条增长了36.4%，平均每天拦截垃圾短信2.66亿条。

　　“从用户举报的垃圾短信内容来看，广告推销是数量最多的垃圾短信，占比为66%。相比于在媒体上进行广告投放，群发垃圾短信的推广成本要低得多。这也使得部分商家将群发垃圾短信作为商业推广的首选方式。”360安全专家安杨表示，从福建区域的情况看，广告推销类垃圾短信内容中，地产广告、打折促销、医疗广告和教育移民广告是数量最多的四种类型广告。特别是地产广告所占的比例高达49%，十分引人注目。

　　对此，《报告》显示，在2013年，在垃圾短信中出现频率最高的23个典型词汇分别是(按照出现频次由高到低排序)：优惠、热线、发票、农行、信用卡、积分、贷款、现房、抵押、投资、房东、电脑、礼品、开业、放款、产权、担保、抽奖、治疗、招商、房产、餐饮、小姐。结合这些词汇的含义与出现场景，可以推断出，市民收到的手机广告短信的典型分类是：商业广告、地产广告、投资借贷和非法广告。