并非“挂牌”就见效不少合作社在“睡眠”

　　虽然近两年特别是今年包括我省在内的全国农民合作社大量增加，但记者了解，很多合作社成立后也处于“睡眠”状态。

　　姜绍丰昨天表示，现在我省农民合作社在迅速发展的同时，暴露的问题也很多，比如其中很多不太规范，几个人便成立一家合作社，实际起的作用不大，所以现在我省的农民合作社处在发展与规范并重的关键时期。记者了解到，目前全国共有80多万家农民合作社，但与超市建立了产销关系的仅有2万家左右。《福建省“十二五”农民专业合作组织发展专项规划》认为我省农民合作社主要存在几个方面的问题：一是内部组织机构不健全、财务制度不规范，章程制度不能很好体现民办、民管、民受益原则，“利益共享、风险共担”机制有待进一步完善;二是整体规模偏小，服务功能不强，缺乏公共设备、设施，大部分没有深加工能力，缺乏自主经营品牌，市场营销能力不强，发展能力和凝聚力弱，带动能力有限，农民专业合作组织之间的联合与合作还比较少;三是资金短缺问题突出，多数自身积累不足，发展后劲不强，一些地方财政扶持资金较少，融资渠道狭窄，难以获得金融机构和外部资金支持。

　　另外，现在很多农民合作社的管理人员大多也缺乏现代农业科技及现代企业管理知识，管理水平、决策能力、开拓意识较低，还不适应国内外市场竞争的需要。

　　“农民合作社关键是要做到统一生产、统一管理、统一销售，而不是成立合作社却仍是各干各的。”昨天福州多家超市相关负责人告诉记者，对进入农超对接系统的农产品，各个超市都有一定的要求，比如在生产时农药的使用要控制多少，在灌溉上没有经过处理的污水不能使用，产品在生长过程中要有记录等，但在和农民、农民合作社的接触中，他们发现，很多人仍没有这个意识，认为有了合作社就有了销路，只要把产品生产出来就行了，结果最终都无法进入较大型的超市或卖场。

　　我省“激活”政策频出每年至少投入2000万元扶持

　　“其实农民合作社对接市场的方式还有很多，除了农超对接外，还可以展开和社区的农社对接、和企业的农企对接、和院校的农校对接等等。”姜绍丰说，我省也出台不少政策来鼓励各个农民合作社提升整体水平。

　　根据我省目标，到2015年，我省农民专业合作组织要吸收和带动农户达到45%以上，全省农民专业合作社数量达到20000家以上，并实现全省60%以上农民专业合作社实现规范化管理，主要生产资料统一购买率、产品统一销售率达到50%以上;多数农民专业合作社拥有注册商标，实现标准化生产、品牌化经营;多数合作社统一组织销售农产品总值达到80%以上。

　　为此，我省对农民合作社的发展在多个方面给予扶持，比如在税收上，农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品免征增值税，增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;农民专业合作社向本社成员销售农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机等免征增值税;农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同免征印花税;对农民专业合作社从事农、林、牧、渔业项目的所得，符合规定的，可以免征或减征企业所得税;对大学毕业生牵头领办的农民专业合作社，自工商注册登记之日起3年内免收税务等相关税费。

　　福建省经贸委也表示，到2015年，全省要推进50个农超对接项目建设，鼓励支持有实力的大型连锁超市推行“超市+基地”的产销一体化经营模式，大型超市鲜活农产品产地直接采购比例达到60%以上，逐步建立从产地到零售终端的鲜活农产品冷链物流系统和质量安全可追溯系统。而且“十二五”期间省级以上财政每年安排不少于2000万元专项资金扶持农民专业合作社示范社建设。

　　(福州晚报首席记者 谢充灵 文/摄)

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