经济和社会管理权限

　　能下放的全部下放

　　在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给基层的经济和社会管理权限全部下放。全面清理非行政许可审批事项,对不符合法律法规,利用“红头文件”设定的非行政许可审批项目,要全面清理取消。将面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可,将属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项,今后不再保留非行政许可审批这一审批类别。需要上级政府进一步取消和下放审批事项的,由区政府汇总后向市政府提出调整意见。

　　同时,对确需保留的行政许可事项,实行规范化管理,明确审批的权限范畴、法律法规依据、审批环节和流程、审批时限等,并实行清单管理,向社会公开,接受监督。

　　(福州晚报记者 张旭)