二是突破了办证收费的传统思路，明确了为流动人口办理居住证免费。该《送审稿》实施后，将不再向申领人收取办证费用，所需费用全部纳入当地政府财政预算。

　　三是突破了证件的传统样式，明确了居住证为带芯片存储功能的IC卡。就是把流动人口的基本信息和各部门的管理信息直接写入IC卡中，提升流动人口的服务管理效率，也为实现全省流动人口居住证“一证通”奠定基础。

　　四是突破了证件持有人享有待遇“一刀切”的传统方式，明确了平等下的差别化待遇。明确居住证持有人在全省范围内享有12项基本公共服务，并赋予各地根据自身经济和社会发展情况，扩展居住证待遇范围的权力，避免全省“一刀切”，赋予居住证制度实施更大的灵活性。

　　福建居住证制度 即将实施

　　据黄华安透露，目前省公安厅正根据国务院《意见》和省政府的要求，对原《送审稿》进行修改充实，再报请省政府审定。“全省居住证制度推行的时间，虽然目前没有时间表，但是可以肯定的是不会等太久。”他表示，根据中央要求，我省将在国家层面《居住证管理办法》出台后，对我省起草的有关居住证的规定进行修改完善，而后在全省推行。

　　(福州晚报记者　何佳媛　程明)