加快“退城入园”促转型

　　工业园区是项目的聚集区、产业的增长极，是经济社会发展的重要载体和平台。一直以来，园区经济为福州经济持续健康发展作出了积极贡献，扮演了重要角色。

　　产业在集聚发展中提高效率、降低成本，形成要素洼地，实现规模经济。

　　市经委数据显示，福州共有23个重点工业园区，2013年共完成工业总产值约5600亿元，占全市工业总产值77.2%，全市形成了电子信息、机械装备、纺织服装、轻工食品、冶金建材、石油化工、生物医药、新材料及能源等8大重点产业集群，其中，机械装备、纺织服装、轻工食品、冶金建材等4个产业集群产值突破千亿元，各类企业在发展中相互协作配套、共同发展。

　　为增强园区承载能力，推进产业集中布局，实现集约发展、集群发展，今年1月，我市先后以《关于加快工业园区发展的意见》和《中共福州市委、市人民政府办公厅关于印发<福州市中心城区工业企业搬迁改造实施方案>的通知》，要求“加快推进中心城区工业企业退城入园、改造提升、转型发展”，到2016年底，列入中心城区搬迁改造的工业企业，全部按计划完成搬迁改造或转型发展。

　　市经委有关负责人介绍，搬迁改造重点分为两部分：园区外的工业企业以搬迁为主，实施退城入园;园区内的工业企业以转型升级为主，实施转型发展。“中心城区只保留技术含量高、经济效益好、用地集约节约、符合节能环保要求的高科技企业和总部经济、科技研发、工业设计、信息服务、文化创意等生产性服务业，其余生产企业搬迁到城区以外工业园区。”

　　为此，市委、市政府从土地收购补偿、企业搬迁安置、建设研发大楼、税收转移、其他指标转移以及职工社保医保关系等6个方面，制定了鼓励政策，如：按土地收购合同约定的期限按时或提前搬迁交地，按照土地收购价格的10%给予企业一次性奖励;被收储企业占用面积达60亩以上，在满足规划条件且符合产业发展方向的基础上，可考虑在现有厂区或周边预留一幅不超过15亩定向挂牌出让;搬迁企业上一年缴纳的排污费可作为搬迁后污染治理补助资金，专项用于“三废”治理设施建设……

　　我市近期的园区建设目标是，到2016年，工业园区经济总量迅速壮大，重点工业园区总产值达9000亿元，占全市工业总产值比重90%以上。

　　(福州日报记者 朱毓松/文 池远/摄)