关键词：吸引海外侨资

　　任义文委员代表致公党福州市委会发言时表示，福州新区公用事业建设亟需大量社会资金。比如，福州长乐国际机场二期扩建工程，总投资达到130多亿元，加上已规划的连接福州新区长乐国际机场和中心城区地铁6号线、纵贯福州新区长乐滨海新城地铁7号线，以及各城市组团等公共交通建设，仅交通基础设施投资就需要千亿元。

　　福州作为中国重点侨乡，海外乡亲总数达300万人，拥有大量的资金。据统计，1979年-2012年间，福州市实际利用外商直接投资214.37亿美元，其中70%以上为侨资。任义文委员认为，为适应福州新区新型城镇化的战略需要，可进一步挖掘福州侨海资源巨大的潜力，鼓励和引导侨海资本进入福州新区公用事业。

　　任义文委员说，目前，福州海外乡亲正积极融入福州新区的开放开发。比如，侨资企业世纪金源投资200多亿元，计划用四五年的时间，在罗源湾开发区南片4平方公里的范围内，建设一座集商贸、住宅、科教、文卫、旅游为一体，基础完善、配套齐全、环境优美的罗源滨海新城。再如，融侨集团也与福州经济技术开发区管委会正式签署协议，将在琅岐岛建设高端旅游度假综合体项目。此外，长乐纺织业、福清和马尾电子信息产业等福州新区内的重要产业集群，也都有侨资广泛参与的背景。

　　如何吸引海外侨资助推福州新区公用事业发展？任义文委员建议，打造吸引海外侨资投资公用事业项目平台，吸引侨海人士自带资金完善工业区公用事业和基础配套设施建设，推广全国第一个村级侨办工业村——福清洪宽工业村的成功经验，引导更多的有实力的侨海人士与当地政府联合出资，以市场运作方式设立新型工业园区，共同投资建设完善各类公用事业和基础设施。

　　关键词：集约节约利用土地

　　福建省素有“八山一水一分田”之称，是全国土地资源最少的省份之一，人均土地和人均耕地面积只有全国平均水平的1/2左右，而福州市又是福建省土地资源最少的设区市之一。王宗华委员代表民建福州市委会发言时表示，当前，我市正处在高起点建设闽江口金三角经济圈、推进福州新区建设的关键时期，新区建设需要大量的工商业用地。

　　王宗华委员认为，目前福州新区还仍位于福州市层面，为非行政建制单元，未编制相应的土地利用总体规划，也没有专门针对福州新区土地利用方面的使用规划。我市各级部门应着力通过各种途径呼吁争取将福州新区列入国家级新区。只有这样，才能享受相应的优惠政策。

　　王宗华委员建议，允许“三旧”改造项目依法完善用地手续，对我市纳入低效用地再开发试点范围或“三旧”改造范围内，符合相关规划、但没有合法用地手续的城镇低效用地，允许依法完善用地手续。

　　王宗华委员还建议，对开发利用地下空间建设用地使用权，可以采用出让或划拨方式提供，单建地下工程属于经营性用途的，以招拍挂方式出让;属于用地单位利用自有土地开发建设的经营性项目，以协议方式出让;属于公益性用途的，如民防工程、公共服务空间、地下隧道和面向社会提供公共服务的地下停车库采用划拨方式供地。对经营性项目的地下土地使用权出让金，按照“区别用途、分层利用”的原则进行征收，比如：地下商场土地出让金可以分层按地上楼面地价的一定比例收取;地下工程可以结合地表建筑一并办理建设用地审批手续.对已办理地表建设项目审批手续时已明确地下工程的，视同已办理地下工程用地审批手续。

　　(福州新闻网记者 陈玲云 熊志敏 文/摄)

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