核心提示：2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划、全力推进福州新区开放开发的关键之年。在7日上午举行的市政协十二届三次会议第三次大会上，多位委员围绕市委提出的全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的目标任务，就如何进一步加快发展高端服务业、集约节约利用土地、建设琅岐生态休闲慢岛、吸引侨资发展公用事业等方面，积极参政议政、踊跃建言献策。

市政协十二届三次会议第三次大会7日上午举行

　　关键词：琅岐生态休闲慢岛

　　2012年6月福州市政府通过的《福州马尾新城总体概念规划》方案提出，“将琅岐岛打造成以生态旅游度假、健康养生、智慧创意、休闲宜居等综合服务为主体的国际生态旅游岛。”即沿山、沿水、沿海、沿绿而行，在琅岐岛上剥离出一些相对封闭的空间，通过构建岛上慢行系统和生态休闲体系，从定位和品质与国际接轨，为人们提供慢生活的空间，将琅岐岛打造成独具特色的生态休闲慢岛。

　　郑新清委员代表农工党福州市委会发言时表示，琅岐岛生态优美，自然环境洁净，水质良好，田园风光纯朴，空气清新，以福州新区发展为契机，极适宜打造成以养生度假、旅游观光、生态种植、康体健身为主题的生态宜居慢岛。

　　郑新清建议，为了突出琅岐生态休闲慢岛的目标定位，依据琅岐岛实际，可以从空间宏观布局上将整个岛屿划分为“一心一环带五片区”，即以目前的集镇所在处规划建设为“岛屿管理服务、RBD商务、社区聚集中心为一体”的“一心”;以目前环岛主干道及其两侧防护绿带形成的“环状带”;五片区为北部山地生态保护区、东部湿地生态保育区、西部生态农业种植区三个“生态片区”和南部休闲农业体验区、东南部滨海休闲养生区二个“休闲片区”。

　　郑新清委员还建议，在旅游项目引进、度假产品开发、休闲养生体验等项目打造上都要围绕生态休闲慢岛的目标定位，形成不同风格不同主题的养生类产品。

　　关键词：发展高端服务业

　　林治良委员代表民盟福州市委会发言时表示，福州新区作为闽江口金三角经济圈的核心区、示范区和先行区，具有发展高端服务业的巨大潜力，可重点发展金融业、物流业、会展业、科技信息服务业、文化创意产业、服务外包业和总部经济等领域。

　　林治良委员建议，实施资金扶持和保障等鼓励性政策，设立“高端服务业发展专项基金”，以奖励、贴息、补助等形式，加大对高端服务业的扶持力度。建立高端服务业项目资助计划，明确资助范围和资助对象，同时实施减免所得税和住房补贴等优惠政策。

　　林治良委员还建议，可进一步放宽市场准入条件，对国家未明令禁止的服务业领域，全部向社会开放，根据不同产业特点，制定相应的市场准入门槛，积极鼓励民营和外资等各类投资者准入发展。除法律法规另有规定外，适度降低高端服务业企业注册资本的最低限额;适度提高以知识产权等无形资产出资设立服务企业注册资本的比例。

　　在高端服务业人才资源开发方面，在林治良委员看来，可加大高端服务业专业人才引进力度，编制人才引进规划，建立人才资源库，重点引进一批具有全球视野、熟悉服务业特别是高端服务业发展规则的领军人才和紧缺急需人才。