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　　福州“3820”宏伟构想诞生始末

　　开栏语

　　1992年，时任福州市委书记的习近平同志倡议并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，简称“3820”工程。这个宏伟构想，对福州发展产生了重大而深远的影响。 20年来，历届福州市委、市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，开拓进取，艰苦创业，圆满完成了“3820”工程提出的战略目标，使这个时期成为福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。实践证明，“3820”工程这一战略设想既有前瞻性又有可操作性，它生动地诠释了解放思想、实事求是的精髓，生动地体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，完全契合福州发展的阶段性特征。为了迎接党的十八大召开，本报从今天起至11月初，开设《科学发展，成就辉煌——福州市实施“3820”工程20周年纪实》专栏，全面、深入地为广大读者解读福州市“3820”工程出台的时代背景，盘点20年来福州市在各个领域取得的辉煌成就，展望福州市委市政府继往开来、全面推进福州科学发展跨越发展的美好明天，激励全市广大干部群众以更加饱满的热情加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州，立足当前工作，以优异的成绩向党的十八大献礼。

　　上个世纪90年代初的中国，改革开放大潮纷涌，全国各地呈现百舸争流、千帆竞发的发展态势。

　　福州作为全国首批14个沿海开放城市之一，经济社会发展取得了显著成就。面对新的形势，如何巩固以往取得的成绩，更好更快地发展各项事业，成为当时全市上下、海内外乡亲共同关注的问题。

　　充分调研　福州发展蓝图初显

　　1990年4月，习近平同志调任福州市委书记。“习近平书记一上任，就立即带领市委、市政府领导班子开展调研，走访了福州每一个县区，深入基层寻策问计，了解福州发展的优势和短板。用通俗的话说，就是‘摸清福州的家底’。当时习书记认为未来世界发展的主题是和平和发展，中国的经济必将崛起，而福州则面临着重大的机遇。在机遇来临时抓住机遇腾飞，就必须了解自身的长处和短处。”时任市委办公室副主任、现任福州市政策咨询研究会会长的赵汝棋回忆。

　　通过长时间深入基层的调研，在1990年8月召开的中共福州市第六次代表大会上，市委确定了“一个重点、两条线、三个层次、四个突破”的对外开放基本思路。其中，“一个重点”就是以闽江口开发为重点，“两条线”就是在福马路、福厦路(福州段)沿线有计划、有步骤地开辟若干区域，“三个层次”就是形成开发区和闽江口投资区、老市区、郊县三个不同的层次，“四个突破”就是兴办“三资”企业、技术引进、出口创汇和软硬环境建设四方面都有重大突破。

　　1992年3月，在福清现场会上，市委又提出了构建闽江口金三角经济圈的战略思路，推动福州形成全方位、多层次对外开放大格局。

　　“那个时候，一个福州未来发展的蓝图已经隐约可见。后来的《福州市20年经济社会发展战略设想》并不是一蹴而就，可以说长时间的调研和实际工作经验的积累，为科学决策、制定《福州市20年经济社会发展战略设想》打下了坚实的基础。”赵汝棋说。