众所周知，“两江四岸”是福州最美、生态最好的区域。为了让市民共享这一良好的生态环境和山水资源，我市按城市发展“东扩南进”战略，将沿闽江的江滨地带作为福州城市东西延伸的现代化发展轴，以新兴开放的现代城市功能区为主，展开布局。

　　如此一来，闽江北港江滨特别是金山大桥至鼓山大桥之间的区位优势更加突出，如临江而建的金融街万达广场，是新兴的城市金融功能区；省科技馆、市图书馆、大型高档商务办公楼等将落户中央商务区；福州滨江休闲广场和闽江旅游开发，将台江码头周边区域打造为北江滨核心地段的城市活力区……闽江北港两岸，将规划建成一条集文化、休闲、娱乐、居住、办公、商业等功能于一体展示滨水城市魅力的景观带，进一步显现“江在城中、城在江边”的独特自然环境特色。

　　但是，近年来大量航行在北港里的货运船舶，已给闽江北港景观和两岸居民的生活带来诸多负面影响。

　　开通南港航道、降低闽江北港货运船舶通航密度，是缓解福州北港航运与城市发展间日益突出的矛盾，实现“南港河道以货运为主，北港以旅游休闲为主”规划目标，促进内河航运与城市协调发展的必由之路。

　　事实上，北港的自然条件也已经不适合发展内河货运。闽江北港河道穿越福州市区至福州港马尾港区长约28.5公里，河道较弯曲窄深，干流下泄水流不顺，水位越高越不畅。此外，在北港上游口门附近文山里一带，枯水河宽仅约170米，洪峰水位时也才200米左右，而相应的南港河宽可增加至1900米。并且，北港航道上已建有桥梁8座，在建2座，同时旧洪山大桥、解放大桥通航孔水域通航环境复杂，安全通航条件较差，时有险情发生。