健全机制：强化组织协调

　　在推进惩防体系建设中，我市建立了惩防体系建设工作联席会议制度，各专项工作牵头单位和协办单位也成立了领导小组、协调小组或建立联席会议制度，及时召开由各小组成员主要负责同志参加的协调会，沟通惩防体系建设情况，研究解决工作中出现的问题。坚持惩防体系建设工作季度分析会制度，每季度召开一次由6~8个牵头单位和协办单位主要负责同志参加的汇报会，听取市直单位落实惩防体系工作情况汇报，对惩防体系建设情况进行分析和评估，总结经验，查找问题，加强指导，推动工作。健全惩防体系建设监督检查制度，灵活运用全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查、明察与暗访等多种形式，推动工作落实。市惩防办专门制作了《市直单位贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系〈工作方案〉工作分工一览表》，依托惩防体系建设信息管理系统，随时对照检查各项工作落实情况，总结推广实践中创造的好做法、好经验，促进工作开展。

　　注重实效：严格责任考核

　　针对县（市）区和市直单位两类考核对象的不同特点，我市分别制订了县（市）区和市直单位的《考核方案》和《考评细则》，使责任制考核既覆盖全市范围又体现地方和部门的不同要求，确保考核的质量。在确定考核评定标准时，将考核内容划分为综合考核（由市委考核组进行的考核）、平时工作考核（由职能部门进行的考核）以及干部群众的评议3个部分，形成了“三项考核内容”、“三个考核主体”互相联系又相互制约，共同作用于考核对象的考评体系，提高考核的科学性和有效性。

　　从2004年开始，市委坚持每年一次的责任制考核制度，由市领导担任考核组组长，一年考核县（市）区、一年考核市直部门，交叉进行，使考核力量更加集中，考核工作更加深入。2009年以后，又把惩防体系建设情况作为重要内容，与落实党风廉政建设责任制一并进行检查考核。对违反责任制规定的行为，注重运用纪律处分和组织处理的手段实行严格的责任追究。2007年以来，共对 177名领导干部实行了责任追究，增强了责任制的严肃性和约束力。同时，建立考核反馈制度，将考核情况进行分类处理，对好的做法和经验进行总结推广；对考核发现的班子中带有普遍性的问题，由市纪委常委会对相关单位党政主要领导进行集体约谈；对考核发现的个别问题，汇总后向被考核单位反馈，并落实整改。通过落实党风廉政建设责任制，从组织上、制度上和机制上保证了反腐倡廉建设取得实实在在的成效，同时也增强了各级领导干部廉洁自律和拒腐防变的意识。

　　（福州日报记者　谢薇　通讯员　黄国剑）

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