保税物流园区（区港联动）内涵及政策、功能优势

　　自2003年12月国务院办公厅批准设立我国第一个区港联动保税物流园区试点一一上港外高桥保税物流园区以来，目前已发展为9个保税物流园区。

　　保税物流园区（区港联动）是指保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。

　　保税物流园区是保税区的升级版，它在政策、功能和运作上较保税区主要有以下几点突破：

　　一是政策优惠更为显著。根据国家规定，保税物流园区享受保税区相关政策；在进出口税收方面，比照出口加工区的相关政策，国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；区内货物自由流通，不征增值税和消费税。

　　二是功能优势更为突出。保税物流园区具备四项功能：国际中转功能，对进入园区的境外、国内货物进行分拆、集拼后转运至境内外其他目的港；国际配送功能，对入区货物进行分拣、分配或进行简单的商业性加工后向国内外配送；国际采购功能，对采购的国内货物和境外货物进行综合处理和简单的商业性加工后向国外销售；转口贸易功能，构建集交易、展示、出样、订货于一体的转口贸易服务体系，有利于区内企业开展转口贸易。

　　三是货物进出更为便捷。保税物流园区充分运用信息技术和现代科技手段，实现区域化监管、网络化管理、电子化通关、科学化监控，实行通关数据“一次录入、多次使用、信息共享”，实现了货物的一次申报、一次查验、一次放行快速通关，构建了通关便捷、服务完善、管理规范有效的海关监管平台，营造了大口岸、大通关、大辐射的现代物流发展环境。

　　福州保税物流园区概况及建设进展情况

　　福州保税物流园区（区港联动），位于国际深水良港——福州港江阴港区，距上海港532海里，距香港360海里，距基隆150海里。

　　截止目前，福州保税物流园区一期工程建设处于收尾阶段，截止目前，综合大楼、卡口及堆场工程已完成大楼主体及外墙装饰部分,5.1万平方米堆场已全部完成，堆场周边高杆灯已架设完毕；综合大楼二次装修工程的室内消防喷淋系统已基本完成，综合楼三、四层轻钢龙骨和木龙骨的安装基本完成，监管楼二、三、四层大厅的主龙骨安装基本完成，综合楼的水电预埋基本完成，监管楼二、三、四、五层的水电预埋基本完成,一层大厅及五层会议室基本完工，各层卫生间地面、墙面贴砖基本完成；综合大楼海关信息管理系统与安防、智能化系统工程正进行管线预埋；海关监管综合大楼暖通系统已进入施工阶段，园区景观绿化工程已进入施工阶段；区内市政道路管网工程已完成卡口以北沥青混凝土路面计7万平米，目前卡口以南进行雨、污管的铺设，并已完成1.5万平方米混凝土垫层铺设。同时，二期海域部分环境评估论证工作已经顺利通过，近期内将进行海域使用论证，争取今年上半年全面办理用海的所有手续并开工填海。