业主乱装修现象普遍

　　类似“楼顶房子加层”、“扩大阳台为己所用”、“把内嵌窗户改建成飘窗”等乱装饰装修现象，常常见诸报端。

　　以五四北路枫丹白鹭小区为例，该小区的业主装修之前，要向物业公司交600元的装修保证金，并与业主签订不能违章装修的协议。但事实上，该小区的一些业主为了让自己的装修想法实现，不顾协议，单方加盖、扩建、乱设防盗网等。物业公司阻止无效之后也只能看之任之，因他们没有执法权。

　　枫丹白鹭的现象只是我市当前业主乱装修的一个缩影，此类情况在我市其他不少小区同样上演着，只是时间、地点、细节不同而已。

　　代表建议：

　　装修人员需持证上岗

　　上述现状，是促使魏颖明等10名人大代表提出尽快制定《福州装饰装修管理条例》的议案的原因。他们认为，对该行业进行立法规范，才能在壮大发展该行业的同时，使其发挥更大的社会效益和经济效益。

　　魏颖明等代表在议案中提出，从事装饰装修设计、施工、监理、检测等专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书；从事特殊工种的施工技术人员还应当依法取得特种作业操作证；从事装饰装修培训的单位，应当定期向市装饰装修管理机构提交培训情况资料。

　　他还提出，使用的装饰装修材料、设备，应当有产品质量检验合格证明，中文标明的产品名称和生产企业名称等标识；住宅室内装饰装修在正常使用条件下，最低保修期限为2年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏期为5年。 

　　业主装修禁6种行为

　　魏颖明等代表在议案中用列举的方式，来明确业主不能采取的6种装修行为：

　　未经房产行政主管部门许可，拆改承重梁、柱、板和基础结构，拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口，超过设计标准增大荷载，在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；

　　将未经防水处理的房间或者阳台改为厨房；

　　将房间、阳台改为卫生间；

　　将生活污水排入雨水管道；

　　损坏房屋原有节能设施、降低节能效果；

　　其他影响建筑物结构、使用安全的行为。

　　同时，魏颖明等代表还在议案中提出，住宅进行装饰装修，装修人在开工前应告知物业管理单位，并提供下列材料：房屋权属登记证明，装修人是使用人的，还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明；房屋所有人或者使用人身份证明；涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明。

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　　另6件议案

　　议案一

　　（关键词）水产品安全

　　议案名称：

　　《关于制定〈福州市水产品市场管理办法〉的议案》

　　关注理由：

　　据了解，我市是水产品生产和消费大市，2007年全市水产品产量176万吨，水产品加工量123万吨，均居全省首位。近年来，我市水产品质量安全问题时有发生。

　　代表建议：

　　李振泰等10名人大代表建议，进入福州市场的水产品必须经县级以上具有检验资质的水生动物疫病检测部门检验，每批次水产品最大数量应以车为单位提供出县境检验合格证明和产地证明；进口水产品必须提供报关单。票据证明不全或票据证明与货物种类不符的水产品不得在福州上市销售。

　　商场、超市和市场内经营水产品的柜台或摊位实行挂牌公示经营，制作“水产品公示牌”，标明品种、产地等信息，并提供进货渠道的检验合格证明和产地证明复印件供消费者索验；

　　对半年内出现三次检测结果不合格的水产品产地实行区域退出，不得进入福州市场。经营水产品的市场、商场、超市要执行售前售后消毒，预防鲜活水产品滋生致病菌；发现水产品携带致病菌或者药物残留超标的，立即停止销售。

　　议案二

　　（关键词）“马路拉链”

　　议案名称：

　　《关于制定出台<福州市地下管廊的规划、建设、使用管理办法>的议案》

　　关注理由：

　　我市城市地下管线种类繁多，一条道路下有给水管、雨水管、污水管、燃气管、电力电缆、路灯电缆、有线电视同轴电缆、宽带电缆、通信电缆等多种管线。而管线管理主体来自不同部门，加上对道路开挖缺乏统一严格的管理与规定，致使一些管线迁移与道路施工不同步、不协调，有的填好了再挖，有的挖后不及时回填，有的不按规范回填，城市道路经常出现千疮百孔的现象。城市道路反复挖掘，不仅堵塞交通，带来安全隐患，还污染环境，造成巨大浪费。因此， “马路拉链”问题已成为近年来城市管理中的热点。

　　代表建议：

　　王朝春等10名代表建议，要从根本上治理城市道路反复挖掘这种“马路拉链”现象，除了政府有关部门应加强对马路开挖的管理，协调好各部门、各单位的关系，改革目前政出多门、条块分割的行政体制外，还应通过立法制止“马路拉链”现象的泛滥。为此，我市应尽快制定出台《福州市地下管廊的规划、建设、使用管理办法》，同时着手城市地下综合管廊的规划与建设，专门用于埋设新建的供水、雨水、污水、燃气、供电、电信、通讯、消防、交警、广播电视等各类地下管线，并规定今后在地下管廊中进行各类管线的建设、维护活动，以减少城市道路重复开挖，推动城市地下空间资源的有效利用，促进城市建设有序发展。