记者：教育、住房、医疗被网民戏称为当前百姓面临的“新三大民生难题”。福建对这三方面的问题是如何解决的？

　　黄小晶：就学、就医、就业、住房、环保、社保、安全等都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。福建省委、省政府始终坚持以人为本，把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决关系群众切身利益的生产生活问题，让人民群众共享改革发展成果。

    在就学方面，我们扎实抓好“两基”巩固提高，加快发展普通高中教育，改善农村中小学办学条件，促进教育均衡发展，福建还率先对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，率先设立高校和中职学校贫困生助学金，今年还将对城市低保家庭子女义务教育实行“两免一补”。

    在就医方面，我们加强城乡公共卫生体系建设，扩大农村药品监督和供应网络覆盖面，加大医疗机构和药品市场监管力度，实施年百所乡镇卫生院改造提升工程，着力解决看病难、看病贵问题。目前全省农村94%的村建立了医疗点，所有的建制村建立了卫生所，新型农村合作医疗试点覆盖了全省45.6%有农业人口的县（市、区），今年还将进一步扩大到全省所有农村，并全面实行农村困难家庭医疗救助。

    在住房方面，2006年省政府出台《关于加快普通商品住房、经济适用住房和廉租住房建设的若干意见》，推进社会保障性住房建设，着力解决城镇低收入家庭的住房难问题，全省各设区市全面推开廉租住房制度，共解决6000多户“双困户”家庭住房问题，比如福州市启动建设经济适用住房、限价商品住房和廉租住房200万平方米，出让1027亩用地开发限价商品住房；厦门市开工建设6个社会保障性住房项目，建筑面积59.6万平方米，建设6268套社会保障性住房。

    记者：福建还采取哪些改善民生的措施？

    黄小晶：这几年，福建省委省政府坚持集中新增财力，创造条件，努力办好惠民利民实事，不断改善民生。率先推行全省范围的农村最低生活保障制度，并从今年开始进一步提高农村居民最低生活保障标准，率先推行免征部分农业特产税和全面免征农业税，率先推行农业保险试点，建设“年万里”农村路网工程和水利“六千”工程，加大实施“造福工程”帮扶力度等等。我省还千方百计做好就业工作，去年城镇登记失业率为3.93%，新增就业61.9万人。逐步完善社会保障体系，全省城乡有96.2万人享受低保，基本做到了应保尽保。

    应该说，随着海峡西岸经济区建设的全面推进，群众生活水平不断提高，2006年福建城镇居民人均可支配收入13753元，比全国平均水平多1994元，连续10年居全国第6位；农民人均纯收入4833元，比全国平均水平多1246元，连续14年居全国第7位。

　　六大举措加快政府职能转变 建设对人民负责的政府

    记者：福建一直在深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政府管理创新，增强政府执行力和公信力。目前成效如何？

    黄小晶：近年来，我省在加快政府职能转变，推进政府管理创新，增强政府执行力和公信力方面积极探索，取得了一定成效。一是深化行政审批制度改革，行政审批项目大幅度减少，省直单位原有1600多项行政审批项目经过清理，将有三分之一被取消或改变管理方式。初步建立了“一个窗口对外、一站式服务、一条龙办理”的审批工作机制，进一步简化审批流程，缩短审批时间，规范审批行为。

    二是加强机关效能建设，在全国较早开展效能建设及绩效评估，切实改进面对群众和企业的“第一道门槛”的服务。同时，还综合运用指标考核、公众评议、察访核验等方法，对省政府组成部门和设区市政府进行绩效评估，表扬先进、督促后进，取得了较好效果，这一做法得到中央领导和国务院有关部门的肯定。

    三是建设电子政务，依托“数字福建”信息化工程，各市、县（区）政府和省政府组成部门、直属机构已建成各自的门户网站，并实现与“中国福建”门户网站的链接，全省三级政务信息网络在政务活动中发挥了良好的作用。

    四是推进公共资源市场化配置改革，全面推行经营性土地使用权“招拍挂”出让制度和探矿权公开有偿出让机制，实行政府采购电子化。

    五是改革行政执法体制，在福州、厦门、漳州、泉州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作，在林业等部门开展综合行政执法试点工作，探讨解决执法职能交叉、多头执法、重复执法的问题，提高了行政执法效率。

    六是推进科学民主决策，实行重大事项行政决策专家咨询、社会公示和听证制度，探索建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

    记者：下一步还有哪些方面需要努力？

    黄小晶：下一步，我们将继续围绕建设对人民负责的政府这个目标，以提高政府效能、增强政府执行力和公信力为重点，推进政府自身建设和管理创新。要强化依法行政，进一步落实依法行政实施纲要，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真贯彻《监督法》，在行政立法、决策、执法和信息公开等环节建立完备的制度体系，规范行政权力。要强化作风建设，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气。要强化廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要强化效能建设和绩效评估，严格行政问责，降低行政成本，提高行政效率，下决心治理办事拖拉、推诿扯皮等不良习气，克服不作为、乱作为等弊端，努力营造良好发展环境。