500张以下床位医院审批权限下放
为了促进健康服务业的发展,《意见》也明确了多个方面的优惠政策。政府的优惠政策首先体现在市场准入放宽上,根据《意见》,全省简化医疗机构设置审批手续,将500张以下床位医疗机构设置审批权限下放设区市级卫生行政主管部门,200张以下床位医疗机构设置审批权限下放县(市、区)卫生行政主管部门。同时,社会资本办医疗服务机构可适当降低配置条件,并逐步放宽限制。
在用地保障上,健康服务项目将享受到优惠地价。协议出让的健康服务业用地价格,基准地价覆盖地区可按出让地块所在级别同类用地基准地价70%确定土地出让价格,基准地价未覆盖地区可按不低于新增建设用地的土地有偿使用、征地拆迁补偿费用以及有关税费之和确定土地出让底价。
融资方面,我省计划推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业发展基金。引导和鼓励融资性担保机构对健康服务企业贷款融资提供担保,对为小型、微型健康服务企业提供担保的,分别按年度担保额的1%和1.6%比例予以风险补偿。
财税价格优惠上,月营业额不超过2万元的小微健康服务企业暂免征收营业税;非公立医疗机构用水电气实行与公立医疗机构同价政策;养老机构用水电气按居民生活类价格执行,并免收相应配套费。
福厦莆打造健康高端服务集聚区
政府除了政策上的扶持外,在全省健康产业的布局上也将进行优化。其中,福州、厦门、莆田市将打造集医疗康复、保健养生、健康信息服务、健康产品研发于一体的健康高端服务集聚区。
福建省政府在《意见》中一共提出了6个发展方向,即高品位的健康旅游服务集聚区;以“治未病”为导向,集康复理疗、养生保健、药膳食疗于一体的中医养生服务集聚区;集茶叶种植加工、养生体验和健身游憩于一体的茶道养生服务集聚区;以运动健身为特色的健身休闲服务集聚区;以温泉休闲、康体疗养为主题的温泉养生服务集聚区;休闲养生示范基地。
此外,福建还计划重点扶持建设若干个业态优势明显、集聚效益显著、带动辐射广泛的省级健康服务产业示范园区,鼓励具有学科优势的公立医疗机构特需专科与社会资本合作在园区发展。
(记者 谢丹)
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