市工商局工作人员表示，在目前的注册记录里，并没有登记过任何一家经营范围或名称为“托管”的企业。该工作人员指出目前管理困境在于，2010的通知虽然将校外托管纳入家政服务的注册范围，但是工商部门暂无相关的法律法规或规章依据，实行对中小学校外辅导市场准入和监督管理。“托管涉及面广，并不是简单的家政服务，应取得消防、公安、卫生、财政等多个部门的相关许可证后，才可开办。我们希望由政府牵头对‘托管’问题再一次进行梳理。”该名工作人员说。

　　律师：尽快出台各部门监管细则

　　福建远东大成律师王征全表示，托管是现代社会发展应运而生的新事物，在学校教育服务尚不能完全覆盖时，政府应该做好引导，“政府部门应该出台托管服务的内容细则，对托管中心的场地面积、人员配备等作出规定，并落实消防、卫生等部门在监管中承担的具体责任，解决目前小区托管普遍无证经营的局面”。

　　针对物业和社区反映的管理困境，王律师认为可通过召开业主大会，界定业主相应权利与义务，依此改变在小区托管问题中的被动状况。而对个人而言，受打扰的业主可根据《物权法》向法院提起民事诉讼。

　　(福州日报见习记者 黄洋 李夏薇 实习生 陈贝茜 文/摄)

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