假借生态治理之名，违建高尔夫球场。甚至在国土部通报批评，县国土局下达禁令之后，建设也未曾停止。是谁给了开发商"偷天换日"的胆量？又是谁令国家禁令在这里成为了一张废纸。

法治周末记者 王雄 发自福建安溪

高低错落的绿色山丘、青翠欲滴的新鲜草皮、波光粼粼的翡翠湖泊……

11月28日，《法治周末》记者在福建省泉州市安溪县龙门镇看到，一座标准化的高尔夫球场已经悄然建起。

这座坐落在龙门镇崩刚治理区的天湖高尔夫球场，在国家再三明令禁止的情况下，巧立名目，以“生态治理”为名兴建而成，占地面积1000多亩。

记者调查发现，虽然国土资源部执法监察局曾通报批评其违法占地的行为，安溪县国土部门也曾发文要求其停止建设，但这些禁令对开发商来说只不过是“皇帝的新衣”。

更令人惊讶的是，当地政府还千方百计为其辩护开脱，甚至向上级要求尽量保留这个违法项目。

借生态治理之名偷建

从安溪县城驱车前往龙门镇，大约半小时的车程。

在距离龙门镇政府约一公里处，一幅标有“福建天湖生态旅游休闲中心入口广场”的广告牌映入眼帘，其入口处的一块巨石上面写着“福建省安溪县蓝溪流域崩岗侵蚀综合治理龙门天湖项目实验区”。

记者试图从大门口进入，但门卫指着一块“闲杂人员不得入内”的牌子说：“山上还在施工，目前还未正式对外开放。”

后来，在当地村民的带领下，记者得以顺利进入。

步行约10分钟后，眼前的景象豁然开朗，放眼望去，高低起伏的果岭和沙池基本建设完毕，一部由女工驾驶的割草机正忙着割草，另一部车则不停地喷洒农药。

“这是由香港一家公司投资建设的高尔夫球场，占地面积约1000亩。”正在现场施工的一位工人介绍说，该项目2009年动工建设，今年年初开始植草，现在已建成18洞，发球台、果岭、排水设施、沙坑、水池等高尔夫球场的设施一应俱全，预计明年即可投入使用。

事实上，从2004年至今，国家曾下发数道禁令，对高尔夫球场项目予以严控。2006年12月，更是将高尔夫球场项目列入《禁止用地项目目录》。

在此情况下，天湖高尔夫球场是如何立项，又是如何通过相关部门审批的？

据上个月刚刚离职的龙门镇镇长刘艺峰向《法治周末》记者介绍，当时崩刚治理区按照“谁治理，谁受益”的原则进行招商。

经过招商，香港理源(远东)集团获得了治理权，开始了崩岗治理与生态旅游相结合的尝试，“天湖生态旅游休闲中心”项目动工建设。

然而，令人意想不到的是，理源集团打着崩岗治理的旗号，却建起了高尔夫球场。

据当地媒体报道，该旅游项目总用地5400亩，计划总投资25亿元。

除了按七星级标准建设一座酒店外，还将配套高尔夫球场、温泉等娱乐项目，建成后将成为安溪县乃至泉州市独具一格的大型旅游休闲场所。

刘艺峰表示，天湖高尔夫球场是天湖公司自行开发建设的，并没有获得有关部门的批准。

但记者调查发现，该旅游项目颇受当地政府重视。此前公布的福建省“十二五”重点旅游项目中，其榜上有名，其中的高尔夫球场项目被美其名曰为“森林运动”。

而为了促成该项目顺利进行，龙门镇政府还专门腾出一栋办公楼给开发商使用，上挂两块牌子，一块是“福建天湖生态旅游休闲中心有限公司”，另一块是“安溪县蓝溪流域崩岗侵蚀滑坡水土治理办公室”。

11月28日，《法治周末》记者来到天湖公司，但该公司以领导不在为由拒绝采访。