二是物价上涨压力很大，居民消费价格总水平持续攀升，去年全年涨幅达到4.8%，超过了年初确定的3%以内的预期目标，而且国际市场重要初级产品价格持续走高，对国内的直接影响比较大，另外生产资料价格和房价也还在继续上涨。

　　三是节能减排的形势仍然严峻；

　　四是农业稳定发展和农民持续增收的难度在加大，农业基础依然薄弱，耕地保护面临巨大的压力，农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡的压力较大，同时，农民向非农产业转移就业也存在着一些体制性障碍，农村的公共服务能力依然滞后；

　　五是大家比较关心的民生问题，比如教育、文化、医疗卫生等基本公共服务还难以满足人民群众的需要，社会保障、收入分配、住房保障、产品质量安全、安全生产以及社会治安还存在一些问题。

　　除了以上五方面的问题以外，今年一月中旬以来南方地区遭受了低温雨雪冰冻的灾害，给人民群众生命财产和工农业生产造成了重大的损失，现在抢险抗灾取得重大的阶段性胜利，但是，灾后重建任务还比较繁重。