五大亮点惠民生

　　本报记者 毛 磊 陆娅楠 刘晓鹏

　　两个“一定”稳物价

　　防止出现轮番涨价，力保“米袋子”“菜篮子”

　　物价问题与人民生活密切相关。今年政府工作报告中明确提出，防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。各级政府一定要把稳定市场物价放在更加重要的位置。现在，国家粮食库存充裕，主要工业消费品供大于求，只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，上下共同努力，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。

　　“听见两个‘一定’吗？其实现在老百姓最关心的就是米袋子、菜篮子。有了温总理这两句话，心里踏实了不少啊！”北京出租车司机李月忠在车里听着收音机嘿嘿地笑着。

　　全国人大代表、北京市丰台区副区长闫傲霜说：“上会前百姓都很关注物价问题。报告没有回避问题，多处讲到了对物价的影响因素、我们面临的新形势和下一步的举措，对问题分析得很透彻，具体措施很科学，政府的态度很坚决很诚恳，令人信服。”从年初开始，丰台区就出台优惠政策，降低农产品流通成本。“听了报告，现在对于稳定市场物价，我更有信心了，可以向老百姓有个满意的交代。”

　　三个“明显高于”惠农民

　　“三农”支出再创新高，9亿农民有更多实惠

　　政府工作报告中提出，今年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。调整耕地占用税使用方向，改革城市建设维护税使用办法，增加农村建设投入。

　　“这些举措都说明政府把解决‘三农’问题作为当前工作的重中之重，切实贯彻了‘多予、少取、放活’的方针，9亿农民将得到更多的实惠。”全国人大代表、湖北嘉鱼县官桥村八组组长周宝生说：“有了好政策，咱农村的创业环境就更好了，农民就更敢放手干了！”

　　今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元，不仅总量创下新高，增幅历史罕见。同时，今年还将在全国农村全面推行新型合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元。“新农合可为农民看病解决了大问题！”全国人大代表、湖北省丹江口市丹赵路办事处茅腊坪村三组农民辛喜玉开心得合不拢嘴，“标准提高了，补贴更多了，后顾之忧更少了！”

　　7700多项标准抬门槛

　　要让人民群众吃得放心、用得安心

　　“我们一定要让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉。”温总理话音刚落，会场上就响起了热烈的掌声。谈到食品药品安全，政府工作报告的话语亲切有力，字里行间透着一种情感，更体现出一份承诺。

　　“食品安全,用药安全，对于老百姓来说，这也是民生幸福的基本问题。”全国人大代表、天士力集团有限公司总裁闫希军如是说。就食品、药品安全来说，标准是个关键，标准混乱不仅会让公众无所适从，也引发责任不清、监管不力。

　　政府工作报告提出，今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作，健全食品、药品和其他消费品安全标准体系，标准的建立要“就高不就低”。报告明确提出食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。同时，食品、药品的另一个关键词就是“高门槛”，报告提出要提高涉及人身健康、安全产品的生产许可条件和市场准入门槛。

　　城乡义务教育全免费

　　教育投入将增加到1562亿元

　　政府报告中的另一大亮点，是今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元。坚持优先发展教育。在全国城乡普遍实行免费义务教育。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。

　　2006年，政府提出用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。2007年，在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1．5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担。

　　“今年报告中关于教育的投入再次加大，我们听了很受鼓舞。长期以来，我们一直呼吁要加强教育投入，争取使教育投入占到GDP的4％。从今年的目标任务来看，政府对于教育的增加值还是很大的。”全国人大代表、北京大学校长许智宏说：“只要把握现在教育发展的机遇，就一定能为科学发展、民族振兴作出更大的贡献。”

　　住房保障体系保安居

　　重点发展面向中低收入家庭的住房

　　报告中关于解决人民群众住房问题的工作目标，再次使会场上响起掌声，也使会场外的卢桂枝十分兴奋。

　　卢桂枝一家属于典型的“夹心层”。一家三口月收入万元上下，住着60平方米的房子，既够不上住廉租房、经济适用房的标准，又买不起高价的商品房。“温总理都关注到我们中等收入家庭的住房问题了，看来是有盼头了！”

　　政府工作报告提出,今年中央用于廉租住房支付建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。

　　全国人大代表、辽宁省辽阳市市长唐志国分析认为，国家对房地产业宏观调控的力度不可谓不大。最近两年，国家开始从住房结构、住房保障、土地政策等环节梳理楼市的深层矛盾。政府在房地产市场上的调控手法也日益纯熟。