全国人大今审查2008年国民经济和社会发展计划草案报告　

　　退休人员养老金将连涨3年

　　社保全国转续办法今年制定

　　大飞机专项全面启动　城市公园和博物馆等场所低收费或免费开放　困难人群补贴将增加

　　本报讯 （记者李洁）今年，国家将制定和完善全国统一的社会保险关系转续办法和适合农民工特点的养老保险办法。 

　　第十一届全国人大一次会议上午开幕，审查了《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称“报告”）。报告作出上述表示。

　　报告提到，将防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为国家宏观调控的首要任务，今年将继续提高中低收入居民的收入，完善对低收入群众的补助办法。

　　从今年1月1日起，再连续3年进一步提高企业退休人员养老金水平。

　　今年，大飞机等国家重大专项也将全面启动。

　　关键词社保

　　社保全国转续办法今年制定

　　报告指出，今年，我国将提高城镇职工基本养老保险覆盖面，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。同时，制定和完善全国统一的社会保险关系转续办法和适合农民工特点的养老保险办法。

　　新闻背景

　　养老保险关系难以跨省自由转移接续

　　目前，我国基本养老保险仍然以市、县级统筹为主，由于各地经济发展水平不同，在养老保险费征收、养老金的发放标准上，各地存在很大的差异。

　　因此，当劳动者在跨省、跨区域就业时，其养老保险关系难以自由转移接续。劳动保障部为此提出，逐步做实个人账户，首先推进养老保险的省级统筹，把统筹的级别提到省级这一层次。

　　实现省级统筹的目标之后，实际上为跨省的转移也创造了一个更好的制度上的条件。目前，具体的转移办法还在进一步的研究，在不同地区的转移可能还有一些技术性的障碍，比如统筹基金转不转、统筹水平低的地区和高的地区之间的转移如何来解决等等，相关问题劳动保障部还在研究。

　　等条件具备的时候，养老保险的基础性部分实现全国统一，省际的转移就不存在制度障碍了。

　　 文/记者周继坚