委员热议机构改革:医药合并有望根治药价虚高

　　中国经济网3月12日讯，昨日公布的国务院机构改革方案中提出，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 
 
　　就这一改革方案，政协卫生界的委员在12日小组讨论中给予了充分肯定和支持，认为此次改革能进一步推动医药体制建设，加速医改进程。

　　中国疾控中心艾滋病预防控制中心首席专家邵一鸣委员十分赞成将基本药物制度的建立权归回到卫生部，他说这可以加速医改进程，进一步解决百姓“看病难，看病贵”的问题。邵一鸣委员对如何着力解决部门职责关系这项任务尤为关注，他认为一件事情就该由一个部门负责。邵一鸣说：“卫生部就该是自己的事情自己牵头，其他的部门只是协调关系。”他表示，卫生和能源同等重要，一个是关系到整个社会能不能“运转”起来，一个是关系到百姓能不能健康。

　　天津市肿瘤研究所副所长、天津医科大学病理教研室主任孙保存委员表示，卫生部合并药监局有望根治药价虚高的问题。以前一直是医药分开，结果出现了医院的需求和药品厂家生产脱钩，所以在临床治疗中许多基本用药，尤其是价格比较低的药物，例如青霉素、阿司匹林等药物有时都会出现断档。以前出现这种情况时，一般的做法是医院反映给卫生部，卫生部再把情况反映给药监局。完成整个过程通常会拖延很长时间。根据新的机构改革方案，这两个部门将被合并起来，这样就可以免除许多手续，大大加快了应急处理的时间。

　　国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任王承德委员表示，药监局回归卫生部是件值得庆贺的事。药监局在这几年出现了一些问题，如郑筱萸贪污腐败案件。药监局回归可以避免类似事件的发生。

　　针对药监局回归卫生部管理一事中国中医研究院院长姚乃礼委员提出了三项建议。第一，卫生部的职能应该包括医保的管理。目前农村合作医疗还是卫生部管理，城镇医疗体制还是分头管理，职能的交叉很容易产生一系列问题。第二，对于食品的管理，目前还涉及到农业部、质检总局和工商总局，如何突出卫生部主管的责任，搞好协调工作，还是是一个亟待解决的问题。第三，中医药管理职能应明确，目前中医和中药分属不同部门，中医药管理局只负责管理中药科研技术，药监局管理中药的生产，下一步通过政府机构改革，这方面的问题还需整合。

　　(责任编辑：张宬)