提案议案应公之于众

　　吴龙贵

　　在第十一届全国人大一次会议的新闻发布会上，大会新闻发言人姜恩柱告诉记者，五年间，代表共提出议案3700多件、建议近3万件。 

　　对提案和议案，仅有数据的罗列是不够的，我们还想了解得更多。

　　譬如五年来，代表和委员们提出的提案和议案，在内容上都有哪些显著的变化，与我们的生产生活，以及社会发展，国家的法治进程都发生了怎样的关联，甚至，我们还想知道，哪一些代表和委员提出什么样的提案和议案，又有哪一些代表和委员没有提出过议案和提案，提案和议案的质量和水平如何。

　　这并非出于八卦心理，当然也决不是一种苛求。政协委员和人大代表都是通过协商或者选举出来的，他们代表我们去参加两会，作为被代表的人，当然有权利知道相关情况。

　　而从另一方面来说，每年两会，除了一些关于国计民生的重大事项的提案议案，以及一些明星提案议案之外，绝大多数的提案议案我们都知之甚少，甚至完全不知道。

　　有鉴于此，我希望全国人大和全国政协能够将除涉及国家机密之外的提案议案，通过某种形式尽可能地公之于众。

　　今年两会召开前夕，部分政协委员就将提案文本发到互联网上征求民意，欢迎网民“拍砖”。只是，我们需要将这种局部的公布推进为更广泛的公开，将代表、委员们的自发意识转化为长效的制度规定。

　　将提案议案公开制度化，有利于督促代表、委员们更好地履职，提高工作效率。人大代表和政协委员，不仅是一种荣誉，更是一种公共责任的担当，因此，必须将其放在阳光下，经过公众目光的审视。每年两会，都有一些“花瓶委员”、“注水提案”，乃至打瞌睡的代表为公众所诟病，这正是缺少监督而导致的不够尽职尽责。

　　提案、议案虽然往往就宏大议题发问，最终落脚点却还是每一个公民的切身利益，我们没有理由不关心。但如果我们缺少必要的渠道和机会去了解和接触，又从何关心起呢？