张广宁:市府支持南沙石化项目

　　“项目建成后，广石化将考虑对现有的黄埔基地整体搬迁”

　　新快报讯　(记者 廖颖谊 陈红艳 张英姿 陈琦钿 肖萍 余亚莲)“市政府支持南沙石化项目绝对是对广州市民负责的。”昨天上午，正在出席全国两会的广州市市长张广宁在广东团的分组审议发言中，首次就一度引起争议的南沙石化项目表达了自己的看法。

　　现处编制可研报告阶段

　　张广宁说，中科合资南沙炼化一体化项目（南沙石化项目），是由中石化集团与科威特国家石油公司合作建设的一个重大战略项目。建设规模为炼油能力1500万吨/年，乙烯生产能力100万吨/年。这个项目选址在南沙，是经中石化和科威特双方充分论证，反复比较，从广东省9个备选地址中最后确定，并经国家发改委同意的。按照程序，接下来还要进行一系列的工作，包括编制项目可研报告、报国家发改委核准、进行项目环评和区域规划环评等。

　　“据我所知，这个项目目前正处于编制可研报告阶段。”他说。

　　支持该项目原因有二

　　张广宁坦言，广州市政府之所以支持这个项目，主要基于两个方面的考虑：

　　第一是保障广州的经济安全和公共安全。广州是一个石油消耗大市，而且主要依靠外地调入。广东省目前虽然有广州石化、茂名石化等几家大型炼化企业，但是，市场需求巨大，现有的加工能力远远不能满足需要，供求矛盾比较突出。前两年，广州就出现过供油紧张的局面，直接对广州生产生活造成了影响。在南沙新建石化项目，对缓解广州石油供应紧张局面，维护经济安全和公共安全，保持社会稳定具有现实和长远的战略意义。

　　第二是控制污染、保护环境。近些年来，我们在发展经济的同时，高度重视保护生态环境，使经济发展建立在保护环境的基础上。凡新建项目都要进行严格的环评，不符合环保要求的，我们坚决不上。南沙项目在减少污染、保护环境方面有明显的优势。中石化明确表示，要按照国际最先进的环保标准和“循环经济”理念，采取大型化、一体化、园区化的发展模式，严格控制和减少“三废”排放。

　　黄埔基地拟整体搬迁

　　他说，目前，广石化黄埔基地每炼一万吨油产生的二氧化硫为14.58吨。而南沙项目采用先进技术能够大幅度降低二氧化硫的排放，每炼一万吨油产生的二氧化硫仅为3吨左右。同时，中石化将采用环境容量置换的方式来确保这个项目建成后不增加污染排放总量。根据中石化项目设计，这个项目设定的二氧化硫排放指标为6000吨/年（其中炼油部分为4446吨/年，动力部分为1436吨/年，乙烯部分为118吨/年）。

　　张广宁说，环境容量置换是通过两个渠道来实现的：一是原来已经获得批准的广石化黄埔基地的80万吨乙烯项目不再建设，减少二氧化硫排放量330.86吨/年。南沙项目建成后同时关闭现有的广石化20万吨乙烯生产线，减少二氧化硫排放量243.6吨/年。二是中石化安排三十多项减排项目，今年要实现减排二氧化硫5705.02吨，使全年的二氧化硫排放量从去年的14576.64吨减到8871.62吨。以上两项，可以使广石化黄埔基地共减少二氧化硫排放量6035.88吨，这个减量大于南沙项目的增量（6000吨）。此外，中石化还表示，南沙项目的废水按照接近零的标准排放，置换后使黄埔基地每年的废水排放量减排83.75吨，化学需氧量减少81.5吨。

　　南沙项目建成后，广石化下一步还将考虑对现有的黄埔基地进行整体搬迁。届时，污染排放总量还会大幅度减少。

　　项目符合“退二进三”

　　“这种以新技术替代旧技术、以低排放置换高排放的做法，既有利于产业的优化升级，又能够从整体上改善城市环境，实现‘双赢’，完全符合广州中心城区产业‘退二进三’的战略。企业已经承诺按照以上的标准和要求来建设南沙这个项目，我们广州市政府有什么理由不支持它呢？”张广宁表示。

　　他还指出：“如果我们不支持上南沙这个项目，广石化还是要按照原来批准1000万吨/年炼油和80万吨乙烯的规模来建设黄埔石化基地。这样，实际上就是保护了落后的生产力，对企业技术改造的积极性也是一种打击。这就无法实现企业技术的升级改造和城市环境的改善。”

　　冷静等专家环评结果

　　“我认为这时大家都要冷静下来，让专家们更好地进行科学的分析和判断，最后将相关的可行性研究结果和环评报告提交给省和国家有关部门审批。”张广宁最后特别回应了近期对于该项目的一些非议，他还提到，大家不应单纯地将南沙项目与别的城市的一些项目加以比较，因为南沙项目有其自身的特点，不能完全等同起来进行分析。

　　“我们最后还是会尊重专家意见的，但是从上述我所说明的一些具体的事实来说，市政府对于南沙项目的支持是经过了一定的客观调研的，更是本着对广州市民负责的态度去推进相关审批工作的。”张广宁说。