全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆
中国年度政治大事——全国两会于2008年3月3日拉开序幕。在十多天的会期中,代表委员将对国家大政方针、民生等热点问题提出议案提案。为了让公众更好地了解全国两会,新浪网特别推出“2008全国两会系列访谈”,访谈热点代表委员以及高端官员,与网友进行互动。
主持人:在即将开始的“大部制”改革中将组成一个“环保部”,承担环保有关职能。请问您认为成立环保部的意义是什么?
王玉庆:在本次大部制改革中,“环保部”的成立首先这表明了中国政府对环保问题的态度,更方便将来参与更多的国家有关重大决策。环保总局“升部”是一种形式,在人员编制、机构、职能等等方面都有所加强,更有利于环保工作。此外,升部后我们在国际环保交流与合作上也会有很多方便。我相信,我们的环保部门一定会不负众望。
30年前,我国成立了国务院环保领导小组办公室;1982年机构改革,成为城乡建设环保部下面的一个局,当时由李鹏同志分管;1984年,改称国家环境保护局,还是建设部下的一个局;1987年,国家环保局独立出来,直属国务院,是个副部级单位;1998年,改称国家环境保护总局,升为正部级;2008年,我们即将更名环保部。回想这20年,从一个办公室到一个正式部门,反映了政府对环保的认识的深化过程和重视过程。
至于升部后具体名称是“环保部”还是别的什么,有个协商的过程,要确切表达新部的职能,人大方案尚未正式公布。升部后的职能调整,具体执行哪些职能,也要在人大批准后有关部门进行协商,比如治水问题就涉及到环保、城建、农业等部门,升部后职能划分将更加清晰。
但也应看到,不管职能如何划分,不管职能范围有多大,总会存在与其他部委有交叉的地方,也需要各部门的配合。
主持人:请您评价一下我国当前的环境情况。
王玉庆:当前我国的环境形势可以概括为“高污染状态下的控制”,污染较为严重,但因为监管治理力度加大,污染的发展趋势已经得以控制,部分地区好转。温总理在报告中指出,当前主要污染物的指标都有下降,污染加重形势已经好转。从城市的情况来看,于10年前相比,也有所改善。
环保工作必须要做到水污染优先,尤其是水源地保护问题;城市空气污染和农村土壤污染也是工作重点。
主持人:请问您怎么看中小企业的污染监管防治问题?
王玉庆:中小企业环保的大量监管任务在地方,加强地方环境保护建设至关重要,各地地方政府的态度也决定治理情况。自从明确了“节能减排”责任制后,监管的力度大大加强了,最近国务院批准设立了环保总局的6个局级机构,加大了监管防治的力度。当然,污染防治工作除了政府部门外,还需要广大公众和媒体积极检举揭发污染严重企业。
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