“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。勤俭节约是中华民族的传统美德,先人们也给我们留下了这样的名言警世作为“传家宝”。随着我国经济社会的发展,虽然中央三令五申,但是讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象仍然存在,在有的地区、部门和单位还呈蔓延之势,以至于被概括为一个新名词--“中国式奢侈”。
有专家认为, “中国式奢侈”就是“花公款的奢侈”,因为花的是公款,所以出手格外大方。
“温家宝总理的报告我已经看了四遍,”河南省政法管理干部学院刑法学系主任邸瑛琪代表告诉记者,“报告中两次提到'奢侈浪费',一处是在谈到经济社会发展和政府工作中还存在不少问题时说,'奢侈浪费现象比较严重';一处是在谈到今年加强政府廉政建设时指出,要'大力提倡艰苦奋斗,坚决制止奢侈浪费'。”
"用'奢侈'、'严重'这样的词语,来描述浪费现象,反映了老百姓的心声,"邸瑛琪说,奢侈浪费是一种没有个人占有的腐败,与建立法治政府、阳光政府的要求背道而驰。
"要像砍掉一个大恶瘤一样,向老百姓深恶痛绝的奢侈浪费现象挥起砍刀,"邸瑛琪说。
这也是参加两会的许多代表、委员,在审议、讨论政府工作报告时的呼声。归纳代表、委员的观点,他们共列举了挥向奢侈浪费的十把砍刀。
第一把砍刀,砍向豪华办公楼
河南省郑州市贫困区县之一的惠济区,年财政收入一直徘徊在两亿元左右,刚从"要饭财政"过渡到"吃饭财政",却建造了一座号称"白宫"的豪华办公楼。原惠济区委书记冯刘成,因犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪数罪并罚,前不久被南阳市中级人民法院一审判处无期徒刑。
"现在,办公楼越盖越高,装饰越来越豪华,警卫越来越森严,"邸瑛琪说,这是典型的奢侈浪费问题。
邸瑛琪说,今后,凡是新建办公楼,都必须按国务院有关规定的程序报批,并且不准贷款或挪用其他资金。贫困地区的党政机关一律不应新建或购买办公楼。党政机关也不得以建业务楼等名义新建办公楼。
第二把砍刀,砍向形象工程
有关部门披露,我国五分之一的城镇建设存在"形象工程"、"政绩工程"的情况。
河北省科技厅副厅长廖波代表说,热衷于搞"形象工程"、"政绩工程",表面上看是地方干部好大喜功,急功近利,实质与干部考核制度的不健全有关。今后,在进一步完善干部考核评价制度的同时,还要加强人大对政府预算的监督,釜底抽薪,断绝这类工程的资金来源。
第三把砍刀,砍向文山会海
长期以来,热衷于开会、发文件,几乎成了一些地方政府机关经久难治的顽疾, 也成为奢侈浪费的一大现象。
"要倡导开短会,开务实的会,开高效的会,"四川西昌学院法学副教授王明雯代表说,党政机关召开会议一定要坚持务实、节俭、高效的原则,既无明确目的又无实质内容的会议或可开可不开的会议,一律不开。确有必要召开的会议,应严格控制数量、会期和参加会议的人数。要建立健全会议审批制度,不准组织高消费娱乐活动,不准以开会为名游山玩水。还要提倡就地开会,开电话会。
第四把砍刀,砍向各种庆典活动
近年来,各种名目的庆典活动频频见诸报端,有的还成为地方领导的一大政绩。
"党政机关除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外,一律不应举办其他庆典活动,"中央司法警官学院党委书记王恒勤代表在接受记者采访时说,即使确有必要举办庆典活动的,也不应发放礼品和贵重纪念品,更不准向企业摊派各种费用。
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