“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”是党和政府一贯坚持的侨务政策。2000年修订发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》将这个政策上升到法律高度规定下来。但在具体执行过程中，华侨利益得不到保障的现象依然存在。为此，多位侨联界别委员呼吁给予华侨更多的关爱。

　　投资环境需要改善

　　问题：华侨在内地投资企业，政府有专门的优惠和鼓励政策，但国内的投资环境也存在不少需要改善的问题。在有些地方，华侨的经商手续繁杂，需要经过十多个部门，且办事人员效率低下。

　　另据统计，近几年来，侨胞向中国侨联投诉的侵权案件中，投资权益侵害案件占50％以上，有的投资案件拖延数年得不到妥善解决。

　　陈励君(浙江华日实业投资有限公司董事长)：因为侨资企业对国内的政策措施和投资环境不太了解，国内相关部门要为侨资企业提供更多发展机会，要积极保护侨资企业的合法权益。要保护侨资企业为国内发展作贡献的积极性，要在侨资企业土地利用、房产、原材料、职工使用方面给予更多指导和交流。

　　林晓昌(菲律宾恒昌国际集团有限公司董事长)：其实，华侨在国内一些地区投资项目是有相当大的积极作用的，归侨办的企业一般不需要银行的贷款，还能促进当地就业，增加地方政府的税收。建议一些地方政府要有长远眼光，不要对侨胞企业“卡”得那么紧，尤其是审批方面，只要是符合国家相关规定的投资项目，应该以积极的态度去欢迎。还可以引导和鼓励侨办企业到农村和一些贫困地区去投资，提倡企农结合，把贫困农民组织起来，土地成为企业的原料车间，农民成为车间生产人员。国家应尽快出台华侨企业参与新农村建设的配套政策，同时，政府要在用地、税收等方面给予优惠，这一方面解决了华侨企业的用地等问题，一方面又带动了当地经济发展，实现“双赢”。

　　贫困华侨也需要廉租房

　　问题：福建是中国著名的侨乡，据福建省不完全统计，40多万归侨侨眷中，贫困归侨侨眷还有4万多人，其中农村贫困归侨侨眷就有3.7万多人，他们普遍年龄偏大，文化技术水平低，下岗失业人员较多，生活较为困难，个别地方企业改制中下岗归侨的补发工资至今还没着落。

　　朱世增(吉林市华侨医院院长)：据我了解，东北很多朝鲜归侨都在农村，和当地农民一样，在医疗卫生、教育和住房方面都承受着较大压力，虽然有社会保险，但社保水平偏低，得了大病也去不了医院，有不少“因病返贫”的现象。我认为，可以考虑适当提高他们的社会保险标准。归侨面临的住房问题，其实可以参照很多城市兴建廉租房的方法，专门为他们提供一些廉租房。

　　瞿弦和(中国煤矿文工团团长)：不少贫困归侨都生活在华侨农场里，尤其是一些早期回国的华侨农场职工，社会福利保障水平偏低。其实，国家对华侨农场早就有一些资金、就业方面的扶持，但总体看来，农场的职工生活条件不容乐观，进一步加大支持力度、帮助这些归国华侨解决生活困难是有必要的。

　　关注华侨子女的上学难

　　问题：很多华侨子女从小在国外生长，接触的都是西方文化，而中文教育充其量只是课余学习的语言，不是必修科目。有些带着未成年子女回国的华侨，在国内却找不到合适的、可以继续学业的学校，如果和国外读同一年级，中文水平又跟不上，这让很多华侨轻易不愿让子女进入内地的普通学校。

　　瞿弦和：子女的汉语教育是很多华侨关心的问题，也是很多归国华侨的顾虑所在。应该充分重视华侨子女学习汉语的问题，比如可以多开辟些学校，专门接纳这些孩子就学，此外，有些学校可以根据这些孩子的具体情况，适当降低入学门槛，开设专班，因材施教。

　　陈励君：其实，为华侨子女在国内入学提供机会，是保护华侨爱国热情的重要举措，应该在教育行业尽可能地为这些孩子创造合适的学习机会。

　　让“海归”找到家的感觉

　　问题：在1992年邓小平同志南方谈话后的10多年中，“海归”们踊跃回国创业，推动了新经济、新技术、互联网、IT、通讯、传媒等诸多领域的发展，甚至包括传统产业的发展。但不少“海归”的家庭都是夫妻两地分居，为了兼顾事业和家庭，他们不得不在国内外频繁奔波。

　　高杰(中国科学院高能物理研究所研究员)：目前很多海外学者通过科研机构的人才引进计划回国，已经在国内的各个领域发挥着带头人的作用。但是他们的家人在国外，很少有团聚的机会，因相隔万里，家人子女的工作学习生活情况让他们操心。为了使这些学者能够安心工作，建议有关部门要为他们的家庭团聚提供相应机会。也要为他们提供更好的社会保障，创造更好的发展空间，让这些学者能够找回家的感觉，安心为国内发展献计献策。（乌云斯琴　谢靓）

　　来源：人民政协报