福州新闻网讯　省十二届人大二次会议议案15日晚确定，本次大会共收到议案34件，经主席团会议研究决定，29件作为大会议案处理，福州团14件全部入选。这些议案多数关注民生，针对群众反映的热点，代表们不仅提出了立法缘由，并草拟了法规草案，力争使议案反映的问题更加切实可行。

　　让贫困老人享受更多保障

　　【立法缘由】社保、医保、失业保险、低保等政策为老年权益保障增加了新的内容。修订《福建省老年人保护条例》，加强和充实对贫困老年人的福利服务很有必要。

　　【议案要点】农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当予以照顾，对贫困老年人给予资助，对重病患者给予医疗救助。

　　城镇可以建立基本医疗救助基金，村集体经济组织可以建立农村医疗救助基金，对重病住院、无力支付医疗费的孤寡老人予以资助。

　　无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确实无赡养能力、扶养能力的老年人，城镇的，经县级人民政府民政部门审查，全额享受当地居民最低生活保障;农村的，由当地人民政府实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。

　　规范学前教育管理

　　【立法缘由】学前教育的重要性正受到政府和社会各界越来越多的重视。我省学前教育的均衡布局、师资队伍、经费保障等若有法规保障，将有望缓解群众反映的“入园贵”、“入园难”难题。

　　【议案要点】地方各级人民政府应当对家庭经济困难的学龄前儿童和残疾学龄前儿童入园入托给予资助。鼓励社会各类组织通过多种形式资助家庭经济困难的学龄前儿童和残疾学龄前儿童入园入托。

　　学前教育机构应当保护和培养学龄前儿童的兴趣和自由想象力。禁止集中实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背学龄前儿童成长规律的行为。

　　鼓励家长采用义工等形式参与学前教育机构保育教育活动，并通过家长委员会实施监督。

　　对污染大气行为实施严惩

　　【立法缘由】大气与人们的生活密切相关，大气质量直接影响到人们的身体健康和生活质量，影响到经济社会的健康持续发展。近期，包括我省在内的全国各地陆续出现雾霾天气，防治大气污染已成为群众的迫切需要，建议制定《福建省大气污染防治办法》。

　　【议案要点】增加监管形式，明确环保部门要建立在线监管网络，对重点污染单位的排污进行实时、在线监测，重点排污单位要公示自己的排污情况，接受社会监督。

　　明确相关违法主体的法律责任，着重提高违法成本，特别是对一些重大的违法行为和多次违法行为，要明确高额的处罚，增加惩戒性和引导性。

　　(福州日报记者　李白蕾)

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